亞洲邁向健康與可持續(xù)發(fā)展
博鰲亞洲論壇2012年年會將于4月1日—3日召開,年會主題為“變革世界中的亞洲:邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”。
在深化地區(qū)經(jīng)濟合作進程中續(xù)創(chuàng)“亞洲奇跡”
曾培炎
在過去的幾十年里,亞洲人民依靠自己的勤勞和智慧,創(chuàng)造了一次又一次足以載入世界經(jīng)濟發(fā)展史冊的經(jīng)濟奇跡。亞洲各經(jīng)濟體在繁榮發(fā)展的過程中,也相互結(jié)成日益緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系,并使亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作成為經(jīng)濟全球化潮流的一個重要組成部分。盡管遭受國際金融危機的嚴重沖擊和影響,一些亞洲國家去年還遭遇了嚴重自然災(zāi)害的侵襲,亞洲各經(jīng)濟體通過積極推動區(qū)域經(jīng)濟合作以及結(jié)構(gòu)調(diào)整,在復雜多變的國際經(jīng)濟環(huán)境中,依然保持了良好的經(jīng)濟增長態(tài)勢,使亞洲成為2008年國際金融危機以來,對世界經(jīng)濟增長貢獻最大、受金融危機沖擊相對較小的地區(qū)。在世界經(jīng)濟艱難復蘇的2012年,亞洲仍將是世界經(jīng)濟增長最重要的引擎和世界經(jīng)濟舞臺聚光燈下的焦點。
縱觀過去20年的發(fā)展,亞洲GDP年均增長率達8%以上,經(jīng)濟總量占全球的份額已從1990年的15%上升到當前的超過30%。亞洲開發(fā)銀行的報告指出:只要保持現(xiàn)有增長速度,到2050年前后,亞洲地區(qū)年經(jīng)濟產(chǎn)出總量,將占到世界的50%以上。可以說,持續(xù)的“亞洲奇跡”,將迎來全球經(jīng)濟的“亞洲世紀”。
然而,2008年以來的國際金融危機,給亞洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。亞洲各經(jīng)濟體在過去所創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡,其基本模式一是出口導向,二是投資驅(qū)動,三是資源利用開發(fā)。而出口的主要流向,是歐美發(fā)達地區(qū),投資的主要來源,也是發(fā)達經(jīng)濟體。這種增長模式在當前國際金融危機的沖擊下,日益顯現(xiàn)出不平衡和不可持續(xù)性。
此外,同歐洲等發(fā)達地區(qū)相比,亞洲地區(qū)經(jīng)濟一體化程度仍然較低,各經(jīng)濟體之間以及各經(jīng)濟體內(nèi)部不同群體之間的發(fā)展差異較大。亞洲地區(qū)從總體上看,技術(shù)進步與創(chuàng)新對增長的貢獻率不高,金融體系與金融市場發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是制約發(fā)展的“瓶頸”。與此同時,亞洲地區(qū)在成為“世界工廠”的過程中,環(huán)境、人口、資源與能源等制約因素也日益突出。
在經(jīng)濟全球化的進程中,沒有哪個亞洲經(jīng)濟體能夠獨善其身,也沒有哪個經(jīng)濟體能夠獨自應(yīng)對如此復雜而廣泛的挑戰(zhàn)。加強區(qū)域內(nèi)全方位經(jīng)濟合作,是亞洲各經(jīng)濟體實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、續(xù)寫“亞洲奇跡”的必由之路和智慧選擇。
事實上,亞洲各經(jīng)濟體之間在開展區(qū)域、次區(qū)域多層次、多形式經(jīng)濟合作方面,已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ),取得了很大進展。從上世紀90年代后期建立的東盟與中日韓“10+1”、“10+3”合作機制,到若干自由貿(mào)易區(qū)、區(qū)域貨幣合作,以及上海合作組織、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等區(qū)域、次區(qū)域合作組織,都對推動亞洲地區(qū)多層次、多形式的經(jīng)濟合作深入發(fā)展,發(fā)揮著日益積極的作用。
但是還應(yīng)該看到,迄今為止亞洲各經(jīng)濟體之間以貿(mào)易和投資為主要領(lǐng)域的經(jīng)濟合作,發(fā)展得還很不平衡,合作的潛力還有待進一步挖掘。
亞洲擁有世界上最多的人口,隨著亞洲經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不僅帶動了越來越多的貧困人口徹底擺脫貧困,而且使越來越多的人口跨入中等收入行列。這個過程使亞洲在成為“世界工廠”和制造業(yè)基地之后,正在逐步成為世界上最大的消費市場。亞洲地區(qū)這種兼具“生產(chǎn)者”和“消費者”雙重特點的巨大優(yōu)勢本身,就意味著無數(shù)的市場商機和廣闊的合作領(lǐng)域。
為了進一步加強亞洲地區(qū)各經(jīng)濟體之間的貿(mào)易投資合作以及自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),在亞洲各區(qū)域推動以通信網(wǎng)絡(luò)為龍頭、陸路海路交通為骨干的互聯(lián)互通建設(shè),正在成為各相關(guān)經(jīng)濟體之間討論的熱點議題和合作的重點領(lǐng)域。古代的絲綢之路,曾經(jīng)為歐亞大陸各民族國家?guī)斫?jīng)濟繁榮和發(fā)展。亞洲地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè),必將給亞洲各經(jīng)濟體的繁榮發(fā)展,再次注入新的動力。此外,亞洲各經(jīng)濟體在農(nóng)業(yè)開發(fā)、環(huán)境保護、技術(shù)研發(fā)、資源能源、人力培訓等廣泛領(lǐng)域,具有深入合作的良好基礎(chǔ)和條件。特別是為了保持亞洲經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,提高亞洲各經(jīng)濟體共同應(yīng)對國際經(jīng)濟、金融體系不穩(wěn)定性的沖擊,亞洲各經(jīng)濟體之間開展并不斷深化貨幣金融領(lǐng)域的合作勢在必行。
誠然,亞洲地區(qū)可能是世界上政治形態(tài)、經(jīng)濟水平、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等各方面最為多樣化的地區(qū)。二戰(zhàn)結(jié)束以來,世界各大洲都先后建立統(tǒng)一的泛地區(qū)組織,唯獨亞洲迄今沒有一個涵蓋整個亞洲的組織機構(gòu)。在這樣一個充滿差異性的地區(qū)推進經(jīng)濟合作,最關(guān)鍵的,就是要提倡和堅持相互尊重、平等合作、互利共贏的原則。
我相信,亞洲各經(jīng)濟體在以往區(qū)域經(jīng)濟合作中所取得的成就和經(jīng)驗,已經(jīng)為后危機時代進一步深化各領(lǐng)域、多形式合作奠定了扎實基礎(chǔ)。而金融危機對經(jīng)濟發(fā)展造成的壓力和挑戰(zhàn),也必然成為亞洲地區(qū)各經(jīng)濟體之間開展更加深入合作的動力,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動科技進步與創(chuàng)新,開辟更為廣闊的前景。這次以“變革世界中的亞洲:邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”為主題的博鰲亞洲論壇2012年年會,必將給蓬勃發(fā)展并不斷深化的亞洲地區(qū)經(jīng)濟合作進程帶來更多新的機會。
(作者為博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表、原國務(wù)院副總理)