收費(fèi)理由牽強(qiáng),行為越俎代庖

記者了解到,宿州市2011年出臺了《宿州市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》,明確開征垃圾處理費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城市居民每戶每月3元。同時規(guī)定城市居民繳納的市容環(huán)衛(wèi)清掃保潔費(fèi)與垃圾處理費(fèi)歸并征收,每戶每月6元。

負(fù)責(zé)推進(jìn)此項工作的宿州市城管局副局長葉發(fā)林坦言,這兩項收費(fèi)放在一起征收“確實有欠妥當(dāng)”。前一項屬行政事業(yè)性收費(fèi),是根據(jù)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門的文件開征的;后一項是經(jīng)營性有償服務(wù)費(fèi),一直由街道、物業(yè)等提供環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)的單位向老百姓收取。

盡管明知不合適,宿州市還是將兩費(fèi)合并征收。區(qū)區(qū)6元錢為何政府部門如此看中?

宿州市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理處副主任楊德超解釋,宿州市早在2009年就計劃開征垃圾處理費(fèi)。但因當(dāng)年金融危機(jī),國家禁止地方出臺新的收費(fèi)項目而作罷。2010年此事再次提上議程。據(jù)介紹,宿州市目前有一座城市垃圾處理廠,每年收集、運(yùn)輸、處理成本總計超過2000余萬元,而財政撥款等費(fèi)用加在一起不到1000萬元,剩余缺口要由社會補(bǔ)償。據(jù)此,宿州市城管部門測算出每戶每月3元錢的垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“考慮到這一收費(fèi)面向千家萬戶,征收成本太高,因此決定利用供水平臺繳費(fèi)?！睏畹鲁f,今年6月開征后繳費(fèi)率較高,7月份開始將垃圾清潔費(fèi)合并進(jìn)來。

宿州市一位知情人透露,由于宿州許多老舊小區(qū)一直沒有物業(yè)管理,多年來垃圾清運(yùn)費(fèi)均由街道或區(qū)級環(huán)衛(wèi)單位收取。宿州市城管部門將垃圾清運(yùn)費(fèi)歸并征收,實際上保證了下屬環(huán)衛(wèi)單位的“穩(wěn)定收入”。

這一做法方便了城管部門卻苦了部分宿州市民。家住宿州南方國際花園的市民邱先生向記者出示了一張小區(qū)物業(yè)收費(fèi)單,上面清楚注明收取2012年垃圾清運(yùn)費(fèi)100余元。然而,在7月份,宿州市城管部門歸并征收垃圾清運(yùn)費(fèi)后,他被迫向城管部門重復(fù)繳納了這一費(fèi)用。

“小區(qū)已經(jīng)收取過垃圾清運(yùn)費(fèi),城管部門又收垃圾清運(yùn)費(fèi),這不是重復(fù)征收嗎?”邱先生不滿地說。

張小飛所在的北苑小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人也表示,他們對城管部門開征垃圾處理費(fèi)合不合理沒有發(fā)言權(quán),但垃圾清運(yùn)費(fèi)一直都是物業(yè)在收,現(xiàn)在城管部門擠進(jìn)來收費(fèi)。這既造成一部分已繳費(fèi)的居民重復(fù)繳費(fèi),又是政府部門越位搶了物業(yè)的活,“實在想不通”。