中國發(fā)展經(jīng)濟學之父張培剛曾講過“牛肚子”理論：他下放農(nóng)村放牛時，牛陷進泥坑拉不出來。農(nóng)民兄弟搬來一塊門板，往牛肚子下面一墊，牛肚子受力，后腿一蹬，輕松躍出。

在我國區(qū)域發(fā)展的版圖上，“牛肚子”就是中部地區(qū)，需要戰(zhàn)略支點“給力”。面對國際國內(nèi)復雜的經(jīng)濟形勢，面對承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，面對外需拉動為主轉向內(nèi)需拉動為主的有利機遇，努力推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構建促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，是中央對湖北的囑托，也是時代對湖北的呼喚。

“十一五”以來，湖北省GDP年均增長13.9%，高于全國平均水平2.7個百分點，多年來增速居中部第一。

“一主兩副”打造省域經(jīng)濟三核驅(qū)動“金三角”

［專家觀點］“如果以武漢市為鳳頭，以宜昌和襄陽兩個副中心城市為兩翼展開，湖北經(jīng)濟的大格局就拉開了?！薄獓野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員常修澤

歷史不會忘記這樣一幕。2003年，時任武漢市市長的李憲生在全國“兩會”上發(fā)問：“武漢在哪里？”這是武漢的思考，發(fā)問的背后，也是武漢深深的失落。

過去的5年來，武漢的定位日漸清晰。2007年，“武漢城市圈”獲批國家“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)；2009年，東湖高新技術開發(fā)區(qū)成為國家第二個自主創(chuàng)新示范區(qū)；2010年，武漢新一輪規(guī)劃獲國務院批復，明確武漢為中部地區(qū)的中心城市；2011年，武漢提出建設國家中心城市的總體戰(zhàn)略。

5年來，武漢GDP從3000億元起步，去年達6756億元，連續(xù)超越5個副省級城市，在全國15個副省級城市中躍升至第5位。

近年來，武漢掀起史上最大規(guī)模城市建設，每年基礎設施投資超千億元。武廣高鐵拉近了中部與珠三角的時空距離，天河機場邁入千萬人次機場行列。今年底中部第一條地鐵線將在武漢通車，至2017年每年開通一條地鐵線……

武漢是支點中的支點，但僅僅一個武漢市還不足以提供足夠的支撐。湖北省決定把宜昌、襄陽作為兩個省域副中心城市發(fā)展，與武漢相互呼應，形成“一主兩副”的鼎足發(fā)展格局。

湖北省委、省政府連續(xù)在武漢、宜昌、襄陽召開支持發(fā)展的現(xiàn)場辦公會。目前襄陽市委書記、宜昌市委書記分別由省委常委擔任。兩個省域副中心城市迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

7月，襄陽晶晶電氣有限公司董事長劉春玲向市工商局提出股權變更申請：增加注冊資本金450萬元。增加投資緣于襄陽市出臺的“六零”新政：投資主體零限制、名稱登記零門檻、注冊資金零首付、經(jīng)營范圍零束縛、注冊登記零收費、審批發(fā)照零障礙。

為此，襄陽市級財政去年拿出1400萬元為市場主體注冊收費埋單，今年預計要掏3000萬元。今年上半年，襄陽五類市場主體新增2.7萬多戶，同比增72.38%。產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽，襄陽正在朝著現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的更高目標邁進。

在水電之都宜昌，千億級大園區(qū)、千億級大產(chǎn)業(yè)和億噸級大港口等工程正在火熱建設中。三峽全通、南玻光伏、納米新材料等企業(yè)紛紛搶灘落戶，構建“沿江萬億經(jīng)濟走廊”。

2011年，宜昌市GDP首次超2000億元，達到2140.69億元，在湖北省內(nèi)僅次于武漢，位居第二，在全省的經(jīng)濟比重提高至11.5%。

“一主兩副”之外，還有荊門“中國農(nóng)谷”、荊州“壯腰工程”、鄂州綜合改革示范區(qū)、黃石資源枯竭城市轉型等戰(zhàn)略建設，湖北17個市州圍繞“構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點”這個“一元”，呈現(xiàn)出“多層次戰(zhàn)略”。從“謀一域”到“謀全局”，湖北區(qū)域經(jīng)濟梯度推進和競相跨越的態(tài)勢已然形成，富強湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設邁出堅實步伐。

［記者點評］光有一個點，構不成一個穩(wěn)定的支撐。通過多點的區(qū)域帶動，才能真正構成戰(zhàn)略支點?！耙恢鲀筛薄笔菢嫿ㄖc建設發(fā)展極帶動戰(zhàn)略，三核驅(qū)動共推區(qū)域發(fā)展才能使湖北真正一展雙翼，鳳鳴九天。

“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”營造黃金增長“大氣場”

［專家觀點］“湖北在變，思想在解放，胸襟更寬廣。省委主要領導會見湖北經(jīng)濟年度人物特別請企業(yè)家坐前排，雖是細節(jié)，足顯胸懷?！薄珖f(xié)委員、武鋼高級工程師袁偉霞

從企業(yè)與政府雙方接觸到簽約，僅用了30天；從正式簽約到奠基開工，僅用了60天；從開工到首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，僅用了6個月。宜昌三峽全通涂鍍板股份有限公司在不到半年時間建成投產(chǎn)，成為全球最大的超薄涂鍍板生產(chǎn)基地，去年年銷售收入183億元。

為什么能這么快？公司董事長梁士臣說：“主要是政府帶著感情、帶著真情做工作。”

企業(yè)家坐在前排，省領導則全部站到了后排。這樣照相多次在湖北上演已成“規(guī)矩”。“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”，已成為一種要求和共識?！昂贝髿鈭觥钡募哿Σ粩嘣鰪姟：币渤蔀樵絹碓蕉啻笃髽I(yè)新的起跑點。

8月27日，在武漢市江夏區(qū)湯遜湖畔一條名為“騰訊大道”的市政路正式開通。騰訊無線互聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)總部也在此奠基，項目總投資10億元。

騰訊公司董事會主席馬化騰說：“我們看好武漢的發(fā)展?jié)摿?，在移動互?lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛、全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)感受到壓力的時刻，期待在武漢壯大‘移動互聯(lián)網(wǎng)’產(chǎn)業(yè)，成為騰訊的新增長點?！?/p>

5月，聯(lián)想集團投資50億元，在武漢建移動智能終端生產(chǎn)基地。東風汽車有限公司與襄陽市就英菲尼迪國產(chǎn)項目舉行簽約儀式。湖北成為繼北美之后全球第二個英菲尼迪海外工廠。

5月25日，“民企攜手湖北、共促中部崛起”大會在武漢召開，800多位民營企業(yè)家在鄂集中簽約項目302個，簽約總額6423.9億元。這群對市場最為敏感的民營企業(yè)家對中部市場和湖北潛力做出了自己的判斷。

6月，投資70億元的上海通用武漢生產(chǎn)基地正式開工建設。從投資意向接觸到最終奠基，僅僅用了160天，上海通用落戶創(chuàng)造了武漢工業(yè)項目落戶的新速度?！跋惹?，還怕你們趕不上我們要求的速度；現(xiàn)在看來是我們跟不上。”上海通用相關負責人感嘆。

談起這個項目，武漢市江夏區(qū)金港新區(qū)辦事處黨委書記王駑說，湖北省委、省政府武漢現(xiàn)場辦公會上，關于提振精神區(qū)位的講話對他觸動很大?！凹で椤⒏蓜?、努力、站位決定經(jīng)濟發(fā)展的層次、效果?！?/p>

區(qū)域發(fā)展的生動實踐表明，大凡發(fā)展快的地方，要么是先進的發(fā)展文化激活了原本豐富的資源稟賦，要么是強烈的發(fā)展追求和良好的發(fā)展氛圍吸引和聚集了外部的發(fā)展要素。

湖北省委書記李鴻忠說，氣場看不見摸不著，卻比真金白銀更寶貴。它是“力場”，激發(fā)向心力，讓干部群眾心往一處想、勁往一處使。它是“磁場”，提升城市魅力，吸引更多企業(yè)家、更多資源要素向湖北聚集。

［記者點評］經(jīng)過湖北“打基礎管長遠”多年的積蓄，改革行政審批流程，治庸問責整肅干部作風，樹立政府給企業(yè)當保姆的理念，營造出空前良好的投資環(huán)境。影響力，吸附力，集聚力，爆發(fā)力，強有力的“湖北氣場”正在形成，蓄勢勃發(fā)，中氣十足。

“長江中游城市集群”開啟中部經(jīng)濟地理“新板塊”

［專家觀點］“加快構建長江中游城市集群，打造中國經(jīng)濟發(fā)展的‘第四極’，不僅有利于促進中部地區(qū)崛起和長江流域經(jīng)濟帶開發(fā)，而且對帶動中國東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義?！薄錆h大學黨委書記李健

學分互認，教師互聘，圖書館資源共享，8月21日，江西、湖南、湖北三省教育在武漢簽署教育合作協(xié)議，積極推進長江中游城市集群區(qū)域教育合作交流。

根據(jù)合作協(xié)議，贛湘鄂將發(fā)揮各省教育的比較優(yōu)勢，打破行政區(qū)劃的界限，鼓勵高等學校開展聯(lián)合辦學、課程互選、學分互認、教師互聘、學生訪學、學科共建等多種形式的校際交流與合作。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，湘鄂贛三省簽訂協(xié)議，建立新農(nóng)合患者異地就診協(xié)同管理機制，努力實現(xiàn)跨省即時結算報銷。此舉為三省農(nóng)民異地就醫(yī)帶來民生實惠，更為“2015年初步實現(xiàn)醫(yī)?？缡〗Y算”的全國改革打開突破口。

在長江中游，武漢、長沙、南昌三大城市群山水相連、人文相近、經(jīng)濟相融。湖北的武漢城市圈、湖南長株潭城市群、江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展均已初具規(guī)模。

湖北省長王國生說，中部的崛起，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的梯度轉移，都期待這一區(qū)域成為中國經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。順應發(fā)展趨勢，湖北積極推動，與江西、湖南攜手，將以武漢、長沙、南昌為核心，通過整體規(guī)劃和集成，形成跨省域的經(jīng)濟一體化城市集群，打造經(jīng)濟增長“中三角”。

2月10日，湘鄂贛在武漢簽訂《加快構建長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，正式開啟“中三角”建設的序幕。此后，從交通到商務，從旅游到科技，從農(nóng)業(yè)到知識產(chǎn)權，從文化演出到衛(wèi)生，短短7個月來，三省密集簽署十多項合作協(xié)議。

合作凝聚人氣，互贏共進，形成了“1＋1＋1＞3”的效應。中三角演藝聯(lián)盟成立，演藝節(jié)目不斷豐富。湖北黃梅縣小池鎮(zhèn)納入江西省九江城市發(fā)展規(guī)劃。三省共建綜合交通運輸示范區(qū)，排出時間表，共同打通13條省域斷頭路。

“如果把中國比作一架飛機，長三角、珠三角、環(huán)渤海是三個強力引擎，但是飛機要想飛得穩(wěn)，引擎的分布還要合理?！蔽錆h大學黨委書記李健認為，應該在廣闊的內(nèi)陸地區(qū)，打造動力強勁的新引擎。

全國人大常委會委員、經(jīng)濟學家辜勝阻說，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，特別是沿海地區(qū)進入經(jīng)濟下行周期，需要尋找新的經(jīng)濟增長極。中部地區(qū)正在積極謀劃的經(jīng)濟一體化城市群，或?qū)⒊蔀槿蟪鞘腥褐?，中國未來新的增長極。

目前，湖南的岳陽市、江西的九江市、湖北的咸寧市已經(jīng)簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議和區(qū)域旅游合作協(xié)議，為三地經(jīng)濟互融、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互接、旅游互拓、市場互動等提供了廣闊的發(fā)展平臺?！靶∪恰背蔀椤爸腥恰钡南刃袇^(qū)。

專家認為，“小三角”產(chǎn)業(yè)互補，完全可以實現(xiàn)錯位發(fā)展，資源共享，取長補短。三市在各自城市群中都屬于邊緣城市，共推“小三角”建設有助于占位“中三角”中心地帶，有利于形成要素資源聚集的“加法”效應，盤活區(qū)域市場資源，形成發(fā)展磁極，實現(xiàn)互利共贏。

［記者點評］“串珠成盤，握掌成拳”。中國已進入城市群主導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的時代。長江中游城市集群理應成為我國中部崛起的支撐點和杠桿，引領和帶動中部地區(qū)崛起，支撐并推動中國經(jīng)濟的新一輪持續(xù)穩(wěn)定快速增長。