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經(jīng)過一個暑假的等待,濟南中小學(xué)正式開學(xué)了,每個校園里都迎來了一批新鮮的面孔。記者從教育部門和多所學(xué)校了解到,從今年秋季起,濟南市公辦義務(wù)教育階段學(xué)校不再針對片區(qū)外的擇校生收取“擇校費”。
今年擇校生沒交擇校費
9月2日是濟南市十畝園小學(xué)一年級新生報到的日子。下午,所有新生的名單按照分班張貼在了一樓大廳的黑板上。記者從公示的名單上看到,十畝園小學(xué)一年級新招收的四個班人數(shù)都不超過45個人,這比其他年級的班額小了很多。
十畝園小學(xué)政教處一位負(fù)責(zé)人介紹說,今年的一年級招生嚴(yán)格按照上級的要求,先招收學(xué)區(qū)內(nèi)的孩子,再按照剩余的學(xué)位接納了部分學(xué)區(qū)外的擇校生。“我們的班額均控制在了45人以內(nèi),沒有一個超額的?!边@位負(fù)責(zé)人告訴記者,除了控制班額,今年最大的一個變化就是不再針對擇校生收取“擇校費”.和片區(qū)內(nèi)學(xué)生一樣,擇校生也實現(xiàn)了免費入學(xué)。
3日,記者從濟南市歷城區(qū)文苑小學(xué)、濟南市二十九中等多所中小學(xué)了解到,雖然每個學(xué)校都招收部分片區(qū)外學(xué)生,但是以往針對擇校生收取的入學(xué)費用也全部免除?!拔覀兘衲赀€是根據(jù)學(xué)校的容納能力接收了一些擇校生,不過沒收取一分錢的擇校費?!睗隙胖薪虒?dǎo)處一位負(fù)責(zé)人向記者證實,根據(jù)市區(qū)教育部門的要求,今年義務(wù)教育階段學(xué)校一律不得收取與入學(xué)掛鉤的各種名目的擇校費。
違規(guī)收取擇校費一律取締
2日上午,在接受記者采訪時,濟南市教育局副局長王春光也證實了這個消息?!扒岸螘r間,省教育廳等幾部門聯(lián)合出臺了一個文件,里面就明確提出,堅決禁止義務(wù)教育階段學(xué)校與入學(xué)掛鉤的違規(guī)收費行為。義務(wù)教育階段擇校費不在教育收費的范圍內(nèi),屬于亂收費。我們執(zhí)行的是省里的意見?!?/p>
據(jù)了解,今年5月24日,針對義務(wù)教育階段學(xué)生擇校失序、違規(guī)收費等問題,山東省教育廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省審計廳、山東省物價局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹實施治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施的意見》。其中明確,各市要按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)校服務(wù)性收費和代收費項目作進一步清理規(guī)范,并向社會公示;任何地方和學(xué)校不得收取與入學(xué)掛鉤的各種名目的擇校費、捐資助學(xué)款。
8月20日,濟南市教育局召開新聞發(fā)布會,對濟南市中小學(xué)現(xiàn)行教育收費項目及標(biāo)準(zhǔn)進行了梳理,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。在濟南市教育局公布的收費項目中,義務(wù)教育階段學(xué)校的收費只包括代收費、服務(wù)性收費和住宿費三大類。而多年來引起社會各界議論較多的初中、小學(xué)擇校費并不在收費項目之列。
濟南市教育局紀(jì)委書記陳敏明確表示,如有學(xué)校違規(guī)收取擇校費,一經(jīng)核實,將按照相關(guān)的規(guī)定嚴(yán)懲不貸。
據(jù)了解,依照濟南市監(jiān)察局、濟南市教育局、濟南市人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)濟南市教育亂收費行為責(zé)任追究制度(試行)的通知》,對教育亂收費行為實行責(zé)任追究。凡有教育亂收費行為的單位,除按照國家有關(guān)規(guī)定處罰外,對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,方式分為責(zé)令寫出書面檢查、誡勉談話、通報批評、免職、調(diào)離等組織處理,以及行政處分。
讓誰來擇校成了難題
禁收擇校費之后,學(xué)校的辦學(xué)會受到多大的影響?采訪中,多所中小學(xué)的負(fù)責(zé)人表示,這一政策對備受青睞的中小學(xué)名校影響更大。
“往年的話,學(xué)校收的擇校費會如數(shù)上交給區(qū)財政。但是上面會按照一定的比例返還給學(xué)校一部分,申請起來的難度并不大。這樣,學(xué)校組織一些活動,裝修一下校園,經(jīng)費都會比較從容。以后再申請,估計就難一些了。”省城一所小學(xué)校長說。相比普通學(xué)校,一些行業(yè)辦學(xué)的學(xué)校則面臨著更大的經(jīng)濟壓力?!暗浆F(xiàn)在,很多老師的編制都沒解決。沒有編制,就沒有財政撥款。他們的工資、福利、獎金都是通過多方籌資解決的,擇校費也是其中一部分。教育亂收費不是簡單的教育問題,它和社會管理密不可分?!币晃徊辉竿嘎缎彰男iL坦承,現(xiàn)在學(xué)校面臨的經(jīng)濟壓力很大。
而在很多校長看來,禁收擇校費會讓學(xué)校更主動地控制擇校生。一位小學(xué)負(fù)責(zé)人告訴記者,不收擇校費了,擇校生也勢必會減少?!鞍嗬飳W(xué)生少了,老師會教得更輕松,教得更好?!彼f。
不過,另一個問題擺在了教育部門和各中小學(xué)的面前:哪些擇校生可以免費擇校呢?在5月份下發(fā)的文件中,省教育廳等部門建議在公證機關(guān)的公證下,采取電腦搖號的辦法。其中規(guī)定,教育行政部門要建立和規(guī)范學(xué)校招收服務(wù)區(qū)域以外學(xué)生的辦法,嚴(yán)格招生程序,向社會公布具有空余學(xué)位學(xué)校的名單和空余學(xué)位的數(shù)量,接受有擇校需求的學(xué)生報名。報名人數(shù)多于空余學(xué)位時,要在公證機關(guān)的公證下通過隨機的方式確定擇校學(xué)生,做到公開透明。同時,鼓勵有條件的地方采用電腦搖號等方式招收擇校學(xué)生。
“我們認(rèn)為這個辦法實施得有些倉促,應(yīng)該先試點一下。首先,濟南市有沒有這么多公證機關(guān)?其次,公證機關(guān)公證的費用由誰來承擔(dān),政府、學(xué)校還是家長?”他說,電腦搖號是一個不錯的辦法,但是要有很多配套的東西來保證實施。采訪中,記者了解到,在今年確定擇校生名單時,多數(shù)學(xué)校采取的辦法與往年并無二致。
在他看來,實行電腦搖號對于熱點學(xué)校的校長們不啻為一個好消息?!斑@樣一來,反而可以把校長給解脫出來,不用每年都為各種條子和人情關(guān)系犯愁了。以后再招生,按照程序走就是了,越簡單越好。”