得來不易，穩(wěn)增長堅(jiān)定信心

困境中實(shí)現(xiàn)7.8%的增長，實(shí)屬得來不易。

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境極為復(fù)雜嚴(yán)峻。從外部環(huán)境看，世界各主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)甚至愈演愈烈，前景難測。外部需求極度乏力，導(dǎo)致中國出口增幅在低位運(yùn)行，部分企業(yè)經(jīng)營困難，虧損增加。從國內(nèi)看，在持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控政策作用下，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速和商品房銷售面積都持續(xù)回落。在前期刺激消費(fèi)的政策逐漸退出后，新的消費(fèi)熱點(diǎn)也尚未出現(xiàn)。

復(fù)雜與嚴(yán)峻還不僅來自外需乏力與內(nèi)需不足雙重疊加，也來自短期因素與中長期因素疊加。在經(jīng)歷了30多年的高速增長后，支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的優(yōu)勢有所弱化，資源環(huán)境的約束日益突出。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本告別了兩位數(shù)的增長，經(jīng)濟(jì)潛在增長率開始下降。在這種情況下，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，果斷加大政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度。在宏觀調(diào)控措施的作用下，中國經(jīng)濟(jì)避免了過快下滑，仍然實(shí)現(xiàn)了7.8%的增長，是名副其實(shí)的來之不易。

與其他國家相比，更凸顯7.8%的得來不易。目前，不僅發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體困難重重，就連新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)較大起伏。金磚五國中，二季度印度和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長率只有5%左右，巴西的經(jīng)濟(jì)增長率更下滑到1.2%左右，南非的經(jīng)濟(jì)增長率也比較低。因此，中國經(jīng)濟(jì)上半年7.8%仍然是比較好的速度。

黨中央、國務(wù)院對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的困難早有分析，為今年國民經(jīng)濟(jì)制訂了7.5%的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，上半年實(shí)現(xiàn)7.8%的增長，仍然高于這一預(yù)期目標(biāo)。從工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政等各主要指標(biāo)看，雖然都有回落，但仍然運(yùn)行在適度增長區(qū)間。

面對7.8%，我們沒有理由對中國經(jīng)濟(jì)失去信心。

從長期來看，我們?nèi)蕴幵诎l(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，工業(yè)化、城市化、市場化、國際化仍然是中國經(jīng)濟(jì)增長的基本動力。原世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫剛剛卸任回國就堅(jiān)定地表示，中國仍是發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施和社會福利改善的空間很大，項(xiàng)目也很多，充足的財(cái)政能力加上巨大的經(jīng)濟(jì)需求，中國在未來一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定的高速度增長完全有可能。

毫無疑問，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨較大困難，下行的壓力仍然存在。我們既要看到，經(jīng)濟(jì)增速適度回調(diào)符合宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，也符合轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，同時(shí)，也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，重視解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的突出問題。與2008年國際金融危機(jī)襲來時(shí)不同的是，全社會已經(jīng)建立了立足內(nèi)需的共識，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性因素正在累積，我們對中國發(fā)展的信心依舊。尤為重要的是，政府積累了更加豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，對解決當(dāng)前的困難已經(jīng)并即將采取更靈活、更有針對性的調(diào)控措施。正如林毅夫所評價(jià)的：“面對世界經(jīng)濟(jì)下滑對中國經(jīng)濟(jì)的影響，中國政府具有足夠的財(cái)政空間和產(chǎn)業(yè)升級空間，完全有可能在今明兩年保持高速穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

來源：人民日報(bào) 編輯：于姝楠