陜西友城38年路
2011年底，中國(guó)與世界上130個(gè)國(guó)家建立了1869對(duì)友城關(guān)系。國(guó)際友城活動(dòng)已成為中國(guó)對(duì)外交流的重要組成部分。在2010年9月上海舉辦的“2010中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)”上，陜西省獲得了“中國(guó)國(guó)際友好城市特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
“友城”即“友好城市”，據(jù)了解，這一創(chuàng)想萌芽于一戰(zhàn)后，為將人類渴望實(shí)現(xiàn)彼此的認(rèn)知，相互的協(xié)作，以共赴時(shí)艱，分享榮光，最終建立一種和諧理想的世界的訴求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。據(jù)悉，中國(guó)國(guó)際友好城市事業(yè)肇始于1973年，得益于改革開放。2006年2月26日，陜西友城工作會(huì)議召開，總結(jié)了陜西友城32年的成敗得失，并確立了“項(xiàng)目友城”、“聯(lián)手經(jīng)營(yíng)”的新理念。在此思路指引下，陜西友城2006年新增2對(duì)，2007年新增2對(duì)，2008年新增了4對(duì)，2009年新增1對(duì)，2010年新增了3對(duì)，2011年新增了4對(duì)。完成了“十一五”市市有友城的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我省縣級(jí)友城關(guān)系的零突破。截止目前，陜西已與26個(gè)國(guó)家建立了59對(duì)友城關(guān)系。并與世界上幾十個(gè)國(guó)家、上百個(gè)省、市、友好組織、世界500強(qiáng)企業(yè)建立了友好交流關(guān)系。陜西友城38年的發(fā)展大致可分為三個(gè)時(shí)期：1974—1977年為啟蒙階段；1978—2005年為友城事業(yè)形成階段；2006年迄今為發(fā)展壯大階段。
發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家總體外交服務(wù)據(jù)悉，“以民促官”是地方友城工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。38年來，陜西友城通過調(diào)動(dòng)資源，配合了國(guó)家總體外交。陜西友城事業(yè)的發(fā)展大體有以下手段和成效。
一是開展對(duì)日工作。陜西在日本建立了11對(duì)友城關(guān)系。友城部就是抓住這一切入點(diǎn)開展對(duì)日工作。二是積極參與國(guó)家重大外交系列活動(dòng)。如在2006年，受全國(guó)友協(xié)委托，友城部承辦了“面向21世紀(jì)教育現(xiàn)代化和中俄高校合作座談會(huì)”等項(xiàng)目。三是開展涉“法輪功”境外斗爭(zhēng)。四是有針對(duì)性地開展工作，改變了特拉維索省議會(huì)在“涉藏問題”上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。五是堅(jiān)持不懈地做工作，香川縣知事在赴臺(tái)問題上終于有所感悟。六是以大熊貓、朱鹮為“友好使者”，為國(guó)家對(duì)外交往服務(wù)。七是壯大對(duì)華友好隊(duì)伍，在維護(hù)中國(guó)利益方面發(fā)揮了重要作用。 38年間，從奈良市市長(zhǎng)鍵田忠三郎，到比利時(shí)安特衛(wèi)普省省長(zhǎng)助理呂克?馬斯，以及香川縣原出納長(zhǎng)本多英信等，陜西吸引了一大批友城人士，形成了陜西與世界聯(lián)通的人脈資源、營(yíng)造了雙方友好交往的氛圍，對(duì)方通過不同形式維護(hù)了中國(guó)政府的原則立場(chǎng)，受到了中國(guó)政府有關(guān)部門的充分肯定。
積極拓寬對(duì)外交流渠道，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展盡力陜西友城在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特的媒介作用，已成為陜西省對(duì)外開放的重要平臺(tái)之一。主要表現(xiàn)有以下六點(diǎn)。一是落實(shí)“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，為企業(yè)同國(guó)外合作探路。通過這一方式，陜西先后在全國(guó)較早引進(jìn)了諸如比利時(shí)楊森制藥、美國(guó)心臟起搏器等項(xiàng)目，為當(dāng)時(shí)不景氣的陜西產(chǎn)業(yè)注入了活力，也為日后數(shù)以千計(jì)的地方企業(yè)對(duì)外合作起到了示范作用。二是落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，為企業(yè)同國(guó)外合作鋪路。近年來，友城聯(lián)手省內(nèi)一些大型企業(yè)，多方位發(fā)掘?qū)ν夂献黜?xiàng)目，并將重大境外合作項(xiàng)目與友城建設(shè)結(jié)合起來?！白叱鋈ァ辈粌H是國(guó)家開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是陜西友城戰(zhàn)略的必然里，友城就建在哪里。以友城關(guān)系保證項(xiàng)目的實(shí)施，以項(xiàng)目促進(jìn)友城關(guān)系的發(fā)展。三是推動(dòng)西洽會(huì)的國(guó)際化進(jìn)程。六年來，陜西通過友城渠道邀請(qǐng)了500多位外賓出席“西洽會(huì)”活動(dòng)，簽署了大量合作意向和協(xié)議。特別是2006年，陜西友城與德國(guó)商會(huì)一起組織了60多位德國(guó)公司代表參加“西洽會(huì)”，同省內(nèi)外企業(yè)、科研單位合作，組織了商貿(mào)、光學(xué)、醫(yī)療器械、可再生能源等4場(chǎng)專業(yè)洽談會(huì)，達(dá)成了89個(gè)合作意向；組織了光學(xué)、醫(yī)學(xué)、投資、旅游等4場(chǎng)中外研討會(huì)。四是為陜西文化產(chǎn)業(yè)“走出去”牽線搭橋。改革開放30年間，陜西通過友城渠道在國(guó)外舉辦了26次文物展，不僅擴(kuò)大了陜西在世界上的影響力，而且也為陜西帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。五是促進(jìn)友城間的環(huán)保合作。
六是爭(zhēng)取外援。截至2011年底，陜西通過友城渠道接受各類捐款捐物折合人民幣3億多元。
據(jù)悉，近年來，通過友城關(guān)系資助西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西安外國(guó)語大學(xué)180位貧困生完成了學(xué)業(yè)。并為西北大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)爭(zhēng)取到40多個(gè)歐盟“伊拉斯謨—蒙杜斯”獎(jiǎng)學(xué)金名額。
來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)陜西記者站 （記者 盧宏艷 蘇巖） 編輯：許銀娟
