創(chuàng)新事故調(diào)解手段 構(gòu)建和諧社會環(huán)境
――江蘇省盱眙縣“交通事故人民調(diào)解室”成立一周年工作記實(shí)
江蘇省盱眙縣“交通事故人民調(diào)解室”正式掛牌成立一年來，共受理案件1100余起，已成功審結(jié)966起，其中調(diào)解、撤訴820起，判決146多起，余下的134起正在調(diào)解審理中。沒有一起因交通事故損害賠償問題引發(fā)上訪，更沒有形成一起賠償積案。此舉有力地保障了事故雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)了盱眙交巡警便民、利民，全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法理念，贏得了社會各界的一致好評。
最高人民法院、司法部提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的意見》后，江蘇省盱眙縣交巡警大隊(duì)協(xié)調(diào)、磋商，于2010年8月10日，設(shè)立了“交通事故人民調(diào)解室”，并進(jìn)行了試運(yùn)行。調(diào)解室由盱眙縣交巡警大隊(duì)事故處理民警、盱眙縣人民法院和司法局工作人員組成。盱眙縣公安局副局長、交巡警大隊(duì)長趙可軍總負(fù)責(zé)，分管事故處理工作的副大隊(duì)長華光指導(dǎo)具體工作。經(jīng)過二個多月的改進(jìn)、完善，于當(dāng)年的10月20日正式掛牌成立。一年來，該調(diào)解室形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指導(dǎo)，各相關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)的工作模式，通過確立指導(dǎo)思想，制定工作方案、總體目標(biāo)和基本原則，在規(guī)定的受案范圍、辦公場所內(nèi)，組織交通事故雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。
交通事故人民調(diào)解室工作采取集中立案、直接審理的簡易模式進(jìn)行工作。事故處理民警負(fù)責(zé)交通事故的受理和責(zé)任確定，事故雙方當(dāng)事人就事故賠償問題意見不一的，轉(zhuǎn)由調(diào)解室調(diào)解審理。調(diào)解室通過提前預(yù)約、口頭起訴、現(xiàn)場受理、就地開庭、當(dāng)庭調(diào)解、依法速裁等方式審理案件。審理中，采取訴前調(diào)解與訴訟調(diào)解相結(jié)合，協(xié)調(diào)處理賠償糾紛，使事故雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議、相互諒解，并履行賠付義務(wù)。在案件各個環(huán)節(jié)的處理上，突出一個“快”字，即“快立、快審、快結(jié)”，提高了辦案效率，節(jié)約了司法成本。自交通事故人民調(diào)解室成立以來，盱眙轄區(qū)內(nèi)交通事故因經(jīng)濟(jì)賠償而造成的信訪案件降為零。
通過傷者搶救綠色通道、保險現(xiàn)行墊付搶救費(fèi)用、緩（免）交訴訟費(fèi)用等便民措施，對確因經(jīng)濟(jì)困難，不能按時、足額繳納訴訟費(fèi)用的交通事故受害人，給予緩交、減交或免交訴訟費(fèi)的司法救助，解除了交通事故受害人的后顧之憂。一年來，人民調(diào)解室本著“合法設(shè)立、依法審理、調(diào)解為主”的原則，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)邊開展工作。對一般情況案件，工作人員引導(dǎo)群眾通過調(diào)解解決矛盾糾紛。對于在短時間內(nèi)難以調(diào)解或賠償有困難的案件，當(dāng)事人在人民調(diào)解室申請立案，通過法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。遇疑難案件，辦案民警與調(diào)解室法官、司法助理及時溝通，共同“會診”，努力解決賠償糾紛。
盱眙縣“交通事故人民調(diào)解室”的成立，形成了公安、法院、司法等相關(guān)部門既各司其職又相互制約，既各負(fù)其責(zé)又相互監(jiān)督的交通事故處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了事故責(zé)任認(rèn)定和經(jīng)濟(jì)賠償調(diào)解的兩權(quán)分離，提高了交通事故處理的透明度、公信率，徹底杜絕了交通事故處理“人情案、關(guān)系案”的發(fā)生，有效地保護(hù)了交通事故雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。在方便交通事故賠償案件的移送、訴訟、審理，提高工作效率的同時，更方便了事故雙方當(dāng)事人，為交通事故雙方當(dāng)事人架起了一座快速賠償處理的高速路。
來源：中國日報江蘇記者站（通訊員 呂善華）編輯：張少虎
