2007年9月16日，地鐵東單站站臺(tái)立柱上貼著禁止吸煙的標(biāo)志。本報(bào)資料圖片 薛珺 攝
電影《讓子彈飛》中，姜文多次叼著煙卷出現(xiàn)。資料圖片
昨日，北京市十三屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過了今年的工作安排，作為立法方面的創(chuàng)新之舉，今年，人大常委會(huì)擬安排2至3項(xiàng)法規(guī)預(yù)案研究，其中已確定的一項(xiàng)為“北京市控制吸煙條例”。
立法前研究必要性等
據(jù)市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，像農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用等重要問題，有立法必要，但是立法起來又很難，也不好說一下就納入到立法計(jì)劃里去。所以要開展法規(guī)預(yù)案研究，在未納入立法計(jì)劃之前，先依托專業(yè)院所和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)立法的必要性、可行性、科學(xué)性和可操作性進(jìn)行全面深入的研究，并在此基礎(chǔ)上起草法規(guī)草案，再提請(qǐng)市人大主任會(huì)議決定是否納入立法計(jì)劃。這也是立法計(jì)劃之前的一個(gè)環(huán)節(jié)。
將研究“北京控?zé)煑l例”
根據(jù)市人大常委會(huì)今年的工作安排，目前已確定了一個(gè)法規(guī)預(yù)案研究項(xiàng)目北京市控制吸煙條例。
市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專家學(xué)者和人大代表對(duì)控?zé)煹暮袈暫軓?qiáng)烈。雖然北京市已出臺(tái)《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》和《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，但執(zhí)行的效果不好?？?zé)煵荒苤豢紤]立法，還得考慮法規(guī)的執(zhí)行。因此需要對(duì)“控?zé)煑l例”的可行性進(jìn)行法規(guī)預(yù)案研究。
市人大常委會(huì)法制辦主任張引說，控?zé)煑l例和禁煙規(guī)定兩者之間的關(guān)系也需要研究，有人提出是否應(yīng)該進(jìn)行整合，也在進(jìn)行考慮。此外，關(guān)于法規(guī)預(yù)案研究的機(jī)制等也還在進(jìn)行研究。
