綏芬河綜合保稅區(qū)
綏芬河綜合保稅區(qū)大門(mén)
8月15日上午，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體龍江行一行參觀考察綏芬河綜合保稅區(qū)。據(jù)保稅區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的東北地區(qū)唯一的沿邊陸路綜合保稅區(qū)。面積1.8平方公里，產(chǎn)業(yè)功能定位于國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和進(jìn)出口加工業(yè)，將形成區(qū)內(nèi)外配套的完整加工制造鏈和產(chǎn)業(yè)體系，打造成為黑龍江出海口和東北亞區(qū)域進(jìn)出口商品集散地。保稅區(qū)預(yù)計(jì)于今年10月1日封關(guān)運(yùn)行,屆時(shí)將在東北三省形成南有大連保稅區(qū)、北有綏芬河綜合保稅區(qū)的格局,綏芬河口岸的國(guó)際貿(mào)易額有望每年提高20億美元,增長(zhǎng)率達(dá)30%左右,同時(shí)還將帶動(dòng)口岸型產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)預(yù)測(cè),綜合保稅區(qū)有望提升黑龍江省GDP2%至5%,帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)50億美元。
綏芬河市位于黑龍江省東南部，與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，是中俄邊境蓬勃發(fā)展的口岸城市。距哈爾濱市460公里，距俄羅斯港口城市海參崴210公里，擁有公路、鐵路兩個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸。與其它中俄邊境口岸不同的是，綏芬河可以成為具有“出海口”意義的陸海聯(lián)運(yùn)輸港大通道，進(jìn)而開(kāi)拓連接?xùn)|北亞和走向亞太地區(qū)的“黃金通道”。
2009年4月21日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立綏芬河綜合保稅區(qū)，規(guī)劃控制面積1.8平方公里。這是我國(guó)第六個(gè)綜合保稅區(qū)，也是中俄邊境唯一的綜合保稅區(qū)；具有國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展銷(xiāo)、進(jìn)出口加工等功能，是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。綜合保稅區(qū)的政策是保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)及保稅物流園區(qū)政策的疊加。比如，在稅收政策上：區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備、辦公用品、生產(chǎn)用原材料、零部件等可以免關(guān)稅、免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貿(mào)易企業(yè)，貨物在區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、展示，轉(zhuǎn)口銷(xiāo)售免收關(guān)稅；區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工貨物免增值稅和消費(fèi)稅；區(qū)內(nèi)貨物復(fù)出口免征關(guān)稅；國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入綜合保稅區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；進(jìn)口貨物在區(qū)內(nèi)存放時(shí)間不受限制并可以進(jìn)行加工；區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)加工產(chǎn)品時(shí)，所耗用的水、電、氣也予以退稅。在貿(mào)易政策上：境外貨物進(jìn)出綜合保稅區(qū)免許可證；免出口配額管理。在外匯政策上：人民幣結(jié)算和區(qū)內(nèi)企業(yè)免外匯核銷(xiāo)，這為解決貿(mào)易企業(yè)外匯核銷(xiāo)難的問(wèn)題提供了良好的途徑，企業(yè)外匯收入可以全額留存
綏芬河綜合保稅區(qū)為進(jìn)口日、韓及歐美地區(qū)高價(jià)值、高關(guān)稅商品，做大做強(qiáng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供了廣闊的平臺(tái)；將充分利用連接中、俄、日、韓的地緣優(yōu)勢(shì)，把政策優(yōu)勢(shì)、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)與國(guó)外資源、市場(chǎng)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，利用“差異性”深度整合各方要素。通過(guò)關(guān)稅和生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)上的減免，使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。同時(shí)，企業(yè)利用國(guó)家免許可證的政策，可以加工生產(chǎn)國(guó)內(nèi)稀缺產(chǎn)品，獲得新的發(fā)展空間。綏芬河市還對(duì)入?yún)^(qū)的骨干企業(yè)給予其它優(yōu)惠政策。
目前，綏芬河綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已接近尾聲，基本具備封關(guān)運(yùn)營(yíng)條件。已有首批9家企業(yè)入駐綏芬河綜合保稅區(qū)，第二批13家企業(yè)即將正式簽約，還有30多家物流、貿(mào)易和IT企業(yè)積極要求簽定入?yún)^(qū)協(xié)議。綏芬河綜合保稅區(qū)建成后，將發(fā)展成為配套設(shè)施完備，口岸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，服務(wù)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著，中俄邊境最大的外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)（記者 趙婷婷） 編輯：宋靜麗
