采訪者：觀眾朋友大家好，我是記者陳佳璐，今天我們采訪到的是一位經(jīng)常活躍在國(guó)際舞臺(tái)上的，被譽(yù)為中國(guó)財(cái)經(jīng)外交官的， 財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀。在新年伊始，我們和他一同展望2010年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，向您解讀在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代下中國(guó)的財(cái)政政策和宏觀調(diào)控措施。

朱部長(zhǎng)您好，很感謝您在兩會(huì)期間接受我們的獨(dú)家專訪，剛過(guò)完春節(jié)，又是兩會(huì)，可以說(shuō)是一年之初，很多投資者和消費(fèi)者都很關(guān)心今年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，所以我們想聽聽您的一些看法。

朱光耀：首先，我們由于堅(jiān)決的貫徹了黨中央、國(guó)務(wù)院制定的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的一攬子刺激計(jì)劃，2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了令我們?nèi)珖?guó)人民滿意，同時(shí)也使得世界都感到非常驚訝的、平穩(wěn)的、快速的、增長(zhǎng)的、好的成果。我們國(guó)家的GDP在危機(jī)的這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同努力，我們實(shí)現(xiàn)了8。7%的增長(zhǎng)，通貨膨脹，各個(gè)方面都得到了有效的控制。應(yīng)該說(shuō)，在危機(jī)挑戰(zhàn)下，這樣的好的成績(jī)是來(lái)之不易的，歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)確定的，果斷實(shí)施的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，也是全國(guó)人民共同努力的結(jié)果。我相信在全國(guó)人民代表大會(huì)上，溫家寶總理將向大會(huì)做詳細(xì)的報(bào)告。

采訪者：朱部長(zhǎng)，您知道自2008年底，中國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推出了龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下率先實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)了8.7%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。今年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步起暖回升，政府在宏觀調(diào)控方面是否會(huì)更多的著眼于防范有可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，您如何看待今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)呢？

朱光耀：應(yīng)該說(shuō)去年中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)定不移的實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)的、較快的增長(zhǎng)。正向您所說(shuō)的，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了8.7%的令世界都感到震驚的增長(zhǎng)速度，這是在危機(jī)的條件下，中央國(guó)務(wù)院制定正確的、宏觀應(yīng)對(duì)的措施，引領(lǐng)全國(guó)人民來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)的挑戰(zhàn)所取得的非常令人振奮的成果。

今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確的確定，我們要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在變化，如果說(shuō)去年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的一年，那么2010年對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)的政策制定者，對(duì)我們?nèi)珖?guó)人民來(lái)說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其復(fù)雜的一年，從現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著平穩(wěn)、較快的增長(zhǎng)，我們今年第一個(gè)月，也就是一月份，我們的CPI就是居民消費(fèi)指數(shù)是1.5%的正的增長(zhǎng)，去年全年是負(fù)數(shù)。應(yīng)該說(shuō)，我們要密切貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化，但目前來(lái)看，通貨膨脹這個(gè)還是一個(gè)從數(shù)據(jù)上來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常非常溫和的，但是我們溫家寶總理還是特別審慎的，特別注意考慮各個(gè)方面的形勢(shì)的變化，數(shù)字的反映。前兩天他在新華網(wǎng)回答我們網(wǎng)民那么多的問(wèn)題，實(shí)際上涉及到了我們經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的方方面面，也涉及到了國(guó)內(nèi)、國(guó)外經(jīng)濟(jì)的政策變化、形勢(shì)變化，我們可以看到黨中央、國(guó)務(wù)院是非常的審時(shí)度勢(shì)來(lái)制定中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的。我們相信，在我們黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)今年會(huì)繼續(xù)的保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。

采訪者：前一段時(shí)間， 我們注意到中央提出今年我國(guó)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，根據(jù)新形勢(shì)、新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，有分析認(rèn)為這意味著中國(guó)的前一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)政策可能會(huì)適時(shí)退出，您覺(jué)得我們可以這樣理解嗎？

朱光耀：我們實(shí)行四萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，應(yīng)該說(shuō)首先是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。同時(shí)，也考慮到世界當(dāng)時(shí)所面臨的金融危機(jī)所帶來(lái)的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，是一個(gè)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所制定的宏觀應(yīng)對(duì)的措施。那么這四萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在時(shí)間上是兩年的執(zhí)行期，也就是2009年和2010年。因?yàn)?，從時(shí)間的長(zhǎng)度來(lái)說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院在制定四萬(wàn)億的刺激計(jì)劃時(shí)就是考慮到時(shí)間，考慮到危機(jī)的后續(xù)的影響，當(dāng)然我們?cè)诘谝荒甑膽?yīng)對(duì)措施取得了很好的成果，我們經(jīng)濟(jì)保持了8.7%的增長(zhǎng)率，而且通貨膨脹得到了有效的控制，特別可喜的是我們的國(guó)內(nèi)消費(fèi)在迅速的增長(zhǎng)。那么在這種情況下，我們要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要增加我們政策的針對(duì)性和有效性。中央國(guó)務(wù)院就是從這個(gè)角度來(lái)使我們政策的實(shí)施取得更好的效果，更進(jìn)一步的推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，來(lái)通過(guò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造福于全中國(guó)人民。采訪者：您剛才講到的今年就是2010年了？那中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出策略全世界都在矚目，因?yàn)椴粌H關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向，還會(huì)影響到世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。我們?cè)谥贫ㄍ顺霾呗缘臅r(shí)候和美國(guó)和歐盟等世界其他的經(jīng)濟(jì)體會(huì)怎樣的協(xié)調(diào)呢？您可以不可以具體的談一下經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題？

朱光耀：國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先爆發(fā)在美國(guó)，蔓延到歐洲和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)也對(duì)包括在中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家造成了沖擊。危機(jī)的根源是美國(guó)，發(fā)生地是美國(guó)，而且是爆發(fā)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心地帶華爾街。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)首先應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該負(fù)起一個(gè)最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)又是這次危機(jī)的產(chǎn)生國(guó)的責(zé)任，他們要實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)穩(wěn)定美國(guó)的市場(chǎng)，穩(wěn)定包括美國(guó)金融市場(chǎng)在內(nèi)的世界金融市場(chǎng)。同時(shí)，要采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)然，這場(chǎng)危機(jī)是世界性的，所以要進(jìn)行全球的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，來(lái)共同實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

正是在這個(gè)大的前提下，我們才有了2008年11月15號(hào)在美國(guó)華盛頓舉行的G20金融峰會(huì)，才有了2009年4月2號(hào)在倫敦舉行的G20第二次峰會(huì)，到了去年的11月23號(hào)，在美國(guó)的匹茲堡舉行了第三次G20的金融峰會(huì)。這三次會(huì)議都取得了成功，重要性在于世界的主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聚集在這個(gè)重要的場(chǎng)所，來(lái)研討，來(lái)探索應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，胡錦濤主席代表中國(guó)政府，代表中國(guó)人民出席了這三次重要的金融峰會(huì)，向全世界闡述了中國(guó)的政策、立場(chǎng)，向全世界展示了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出我們應(yīng)有的有限。

應(yīng)該說(shuō)，國(guó)際G20金融峰會(huì)在協(xié)調(diào)世界主要國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)方面發(fā)揮了非常非常重要的作用。那么，世界主要國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)在目前的形勢(shì)下，雖然出現(xiàn)了起穩(wěn)回升的一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)，但是這個(gè)增長(zhǎng)還是不穩(wěn)定的，復(fù)蘇的根基還是不牢固的。我們要使得這種復(fù)蘇，使得這種增長(zhǎng)建立在可持續(xù)的水平上，因此，在這種情況下，世界主要國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)是非常重要的，這就包括了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的退出政策的協(xié)調(diào)。

因?yàn)槟阒?，如果過(guò)早的退出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根基不穩(wěn)固，可能會(huì)造成新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是在目前一些歐洲國(guó)家，包括希臘這些國(guó)家，現(xiàn)在面臨著新的挑戰(zhàn)，所以這種情況下，我們?cè)趺礃訌膽?zhàn)略的高度，以全局的思維來(lái)探討世界的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是一個(gè)新的課題。

采訪者：您剛才講到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)地美國(guó)，那前一段時(shí)間美國(guó)可能在考慮實(shí)行溫和的退出戰(zhàn)略，中國(guó)的退出的時(shí)機(jī)會(huì)如何選擇呢？您也講到了如果退出過(guò)早的話會(huì)有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的二次探底，如果過(guò)晚的話，有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或者是通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，您覺(jué)得這個(gè)時(shí)機(jī)該如何選擇呢？

朱光耀：美國(guó)也不是在考慮溫和的退出。

采訪者：澳大利亞呢？朱光耀：澳大利亞作為一個(gè)人口不到兩千萬(wàn)，所以它是一個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，但是它在大洋洲，它的影響不是全局性的，所以貨幣政策方面我們要考慮到各個(gè)國(guó)家的具體的國(guó)情，同時(shí)要看到世界范圍內(nèi)的問(wèn)題。所以我想世界的主要中央銀行在退出方面都是非常慎重的。中國(guó)的貨幣政策，我剛才介紹了，中央已經(jīng)明確我們要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這是我們基本的政策的著力點(diǎn)。同時(shí)要根據(jù)新的情況，使我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更有針對(duì)性，更加提高有效性。

采訪者：也就是說(shuō)我們可能會(huì)考慮跟美國(guó)、歐盟等世界其他的經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)退出的步伐？朱光耀：我們?cè)诟鞣N重要的會(huì)議上，包括G20峰會(huì)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，這樣在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，在我們共同面對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的情況下，這種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)是非常重要的，也是非常有必要的，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持下去。

采訪者：那我們很關(guān)注的是除了積極的財(cái)政政策，政府今年會(huì)采取哪些措施來(lái)刺激國(guó)內(nèi)的居民消費(fèi)呢？

朱光耀：應(yīng)該說(shuō)我們實(shí)施積極的財(cái)政政策，一個(gè)非常重要的領(lǐng)域就是支持社會(huì)保障、教育還有農(nóng)業(yè)這些同全國(guó)的居民消費(fèi)密切相關(guān)的領(lǐng)域。去年在這些包括保障性住房支出方面，財(cái)政是起到了非常大的支持的作用，這是公共財(cái)政應(yīng)該發(fā)揮的職能，也是我們實(shí)施積極的財(cái)政政策的一個(gè)非常重要的組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院是非常重視對(duì)于包括三農(nóng)，包括教育，包括衛(wèi)生、醫(yī)療、住房保障支出這些領(lǐng)域的財(cái)政應(yīng)該提高支持的力度。應(yīng)該說(shuō)，這些方面我們?nèi)ツ耆〉昧撕艽蟮倪M(jìn)展。同時(shí)，在消費(fèi)支出方面，還可以回憶起我們實(shí)施了家電下鄉(xiāng)，汽車下鄉(xiāng)，這些惠及我們幾億農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民的政策。這些政策都發(fā)揮了很好的效果。我們?cè)诮鹑谖C(jī)的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下，2009年我們?nèi)珖?guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)了近17%，16.9%的增長(zhǎng)，這是非常難得的。你就看到了我們的消費(fèi)領(lǐng)域在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。