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專訪張廣寧:“亞運惠民”為廣州科學發(fā)展點睛
2010-10-27 08:48:01      來源:中國青年報

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第16屆亞運會開幕的圣火即將在廣州點燃。眼下,廣州市市委書記張廣寧每天工作十分繁忙,但依然精神十足。

“亞運盛會即將來臨,我們長達6年的籌備工作進入了最后沖刺階段,目前亞運各項籌備工作已基本就緒,6年的艱苦努力即將接受全面檢驗。”張廣寧說,“我們有信心、有能力舉辦一屆高水平、有特色的亞運會和亞殘運會。”

廣州舉辦此次亞運會、亞殘運會,可以說是廣州市貫徹落實科學發(fā)展觀的一次生動而豐富的實踐。自開始籌備以來,廣東省及廣州市所提出的“亞運惠民”理念及一系列努力與措施,堪稱貫徹落實科學發(fā)展觀的點睛之筆。

亞運會前夕,《中國青年報》記者專訪張廣寧,與他分享亞運會籌備以來,作為一個城市的領導者的心路歷程,請他暢談這次以人本惠民為主題的亞運會,給一個城市的科學發(fā)展帶來的啟迪與思考。

包容性增長的實際注解

9月16日,胡錦濤總書記出席第五屆亞太經合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式并發(fā)表題為《深化交流合作,實現包容性增長》的致辭,首次提出“包容性增長”概念。

“亞運惠民”的豐富實踐與寶貴經驗,使張廣寧對“包容性增長”有了更加切深的體會。

“我認為,‘包容性增長’這一理念的提出,是科學發(fā)展觀的題中應有之義,是強調要堅持走以人為本、全面協調可持續(xù)的發(fā)展道路?!睆垙V寧說,實現“包容性增長”核心在于堅持以人為本。

經濟發(fā)展的根本目的是不斷改善人民生活,發(fā)展成果應當由人民共享,惠及全體群眾。

“籌辦亞運會的實踐,就是貫徹落實科學發(fā)展觀的一次具體行動,也是對‘包容性增長’的實際注解。”張廣寧說。

張廣寧還說,廣州在籌辦亞運會的過程中,理念鮮明地提出“讓亞運成果惠及廣大市民”、“以亞運為契機提高市民幸福感”,始終堅持以人為本,按照中央政治局委員、省委書記汪洋提出的“迎接亞運會,創(chuàng)造新生活”的要求,努力使亞運會成為實施全民教育、促進人的全面發(fā)展、提升群眾文明素質和城市文明形象的重要載體。

從一個城市財政資金安排走向可以清晰地看出張廣寧的施政理念。2009年,廣州本級一般預算安排用于民生和各項社會事業(yè)的資金為220.5億元,占財政支出的73.6%。

張廣寧表示,籌辦亞運會和亞殘運會是進一步提高市民幸福感的有利契機。要順應市民群眾對體面穩(wěn)定生活、社會公平正義、實現自身發(fā)展的向往和追求,加快發(fā)展社會事業(yè)和公共服務,著力保障和改善民生,不斷提高市民的安全感、歸屬感和幸福感。為此,廣州把辦亞運的過程作為推動社會建設上水平的過程,大力發(fā)展社會事業(yè),加快推進以改善民生為重點的社會建設,民生福利得到顯著改善,經濟發(fā)展與社會發(fā)展的協調性明顯增強。

張廣寧認為,要不斷滿足廣大群眾日益增長的多元化生活需求、進一步提升廣大市民群眾的生活質量,還必須大力推進社會管理服務體制和機制的改革創(chuàng)新。

“我們正在把社會管理服務的重心真正向社區(qū)下移,從體制、方式、手段、內容等方面完善社區(qū)管理服務。目的是對社區(qū)居民和家庭的服務訴求做到有求必應,為市民群眾提供更加人性化、多樣化、貼身貼心的服務?!睆垙V寧說。

問政于民 互動共贏

“亞運惠民”的實施過程并非一帆風順。在迎亞運規(guī)模浩大的人居環(huán)境整治中,從城市人居環(huán)境綜合整治工程到建設公交BRT專線,都一度因“擾民”引來市民的牢騷與抱怨。

張廣寧坦言,“在建設亞運場館、開展城市環(huán)境綜合整治建設的過程中,確實給老百姓帶來諸多不便,比如施工擾民、市民出行不便等,也確實遇到了一些市民的誤解甚至抵觸。群眾有意見是可以理解的,我們要想盡辦法去解決這些問題?!?/p>

廣州市委、市政府經過反復研究論證,認為借迎亞運的契機,下決心把城市環(huán)境整治好,把道路交通基礎設施建設、改造好,從根本上說是為了給廣大市民群眾營造一個良好的人居環(huán)境,是一項實實在在的惠民工程?!巴粞髸浺蟮絹嗊\會舉行的時候,廣州要天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美,這實際上就是要求我們在籌辦亞運會過程中,要讓老百姓享受到看得見、摸得著的實惠,提升城鄉(xiāng)居民的幸福指數與宜居的歸宿感。這也是‘亞運惠民’的根本要義。”張廣寧說。

廣州市委、市政府沒有回避矛盾和問題,明確要求各項工程都要尊重民意、尊重科學,貫穿清晰的惠民理念,統籌考慮處理好廣大市民的長遠利益和短期訴求,對于為迎亞運工程建設受到損失、作出犧牲的市民和單位,及時給予合理的安排和補償。

由于采取人性化措施,精心組織、科學施工、加強管理,盡可能減少工程施工對群眾正常生活的影響,亞運會各項工程逐漸贏得了市民群眾的理解和支持。

政府與市民良性溝通,帶來了互動共贏的局面。在這個過程中,執(zhí)政者和普通市民從觀念到行為都得到了一次洗禮,政府學會了傾聽,市民學會了理解?!斑@是一筆寶貴的財富?!睆垙V寧說,“群眾是真正的英雄,是這座城市真正的主人。我們的一切決策思路和政策措施都來自群眾首創(chuàng)、源于群眾智慧?!?/p>

張廣寧說:“我感到,群眾是顧大局、講道理的。只要我們真正從群眾的根本利益出發(fā),真正把老百姓滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗我們一切工作的根本標準,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,多為群眾辦好事、辦實事,多干打基礎、利長遠的事,同時在具體工作中多聽取民聲、民意和民愿,架起黨委、政府與市民群眾良性溝通的橋梁,問需于民、問計于民、問政于民,我們的工作就能得到群眾的理解、支持和擁護?!?/p>

“我們必須把這些宗旨理念和工作方式長期堅持下去,不斷改善領導方式和執(zhí)政方式,提高執(zhí)政本領?!睆垙V寧語氣堅定地說。

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