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國家煙草局捐千萬被指拿納稅人錢做慈善 涉嫌違法
2010-11-17 10:47:40      來源:法制日報

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國家煙草專賣局近日在中國婦女發(fā)展基金會設(shè)立金葉基金,同時捐款1000萬元,用于支持“母親水窖”及“母親健康快車”兩個公益項(xiàng)目———由此,一場由煙草業(yè)捐款引發(fā)的爭議拉開大幕,關(guān)于此舉的不同觀點(diǎn)頻出,有專家明確指出有關(guān)單位不應(yīng)接受煙草專賣局的捐款,但根據(jù)媒體調(diào)查顯示,8成網(wǎng)友贊成接受捐款。

在這場爭論中,不少網(wǎng)友把矛頭直指控?zé)熃M織,甚至公開質(zhì)問控?zé)熃M織:國家煙草專賣局除了發(fā)工資、獎金、買公車、交稅后,其余多下來的錢,不做公益事業(yè)還有什么用途?

但也有專家提出,國家煙草專賣局以行政管理機(jī)關(guān)身份捐贈,拿納稅人的錢進(jìn)行巨額捐款本身就是對法治的漠視,缺乏法律依據(jù)。

熱鬧背后究竟孰是孰非?《法制日報》記者進(jìn)行了多方走訪。

惠及百萬人的捐款之爭

國家煙草專賣局此次捐款引來的爭議,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了捐款本身的社會影響,而首當(dāng)其沖的是以“金葉基金”命名的用于支持“母親水窖”、“母親健康快車”的兩個公益項(xiàng)目。

“如果真是做善事,又為什么要這樣命名?完全可以采取匿名的形式。”在一家公益事業(yè)單位工作的劉云貴對記者說。

據(jù)了解,“母親水窖”及“母親健康快車”兩個項(xiàng)目是為配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施而設(shè)立的,幫助西部貧困干旱地區(qū)婦女及家庭解決飲用水問題。中國婦女發(fā)展基金會的工作人員在接受《法制日報》記者采訪時表示,這筆善款可以使西部上百萬婦女兒童直接受益。

但是,中國疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣在接受記者采訪時表示,她并不認(rèn)可中國婦女發(fā)展基金會這樣的做法。

“很多民間公益組織可能面臨缺乏資金的困境,但是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,尋找環(huán)保低碳型企業(yè)的資金來源并非不可能?,F(xiàn)在有很多環(huán)保類的NGO在成立之初就明確規(guī)定不接受煙草公司捐款,不接受對環(huán)境不友好的組織的捐款。這是有一個導(dǎo)向的?!苯f。

對此,中國婦女發(fā)展基金會的工作人員說,由于機(jī)構(gòu)宗旨不同,所以對于這種評論他不做評價,“中國婦女發(fā)展基金會做公益事業(yè)更注重實(shí)施效果”。

姜垣對此回應(yīng)道:“我覺得如果類似‘母親水窖’這樣的公益項(xiàng)目真的有必要接受支持的話,應(yīng)該由國家稅收通過中央轉(zhuǎn)移支付的形式,撥到西部地區(qū)來改善女性和兒童必要的生活條件?!?/p>

同時,姜垣表示,1000萬元對煙草公司真的不算什么,但他們卻得到了一個很好的公益形象,這是違反有關(guān)國際公約的行為,不應(yīng)當(dāng)支持。

中國婦女發(fā)展基金會的工作人員表示,接受煙草專賣局的捐贈并沒有為其做宣傳,捐贈儀式是按照章程做的一個信息披露。同時他表示,捐贈的資金是通過公益項(xiàng)目撥下去的,并不會直接告知捐助人錢的來源。

此外,多數(shù)網(wǎng)友也對控?zé)熃M織的言論表示不解。據(jù)《法制日報》記者了解,支持接受捐款的網(wǎng)友分為兩類,一類表示煙草企業(yè)以損害別人的健康為代價換取利潤,他們掙的錢捐得越多越好;另外一類認(rèn)為,捐款不問出處,行善與行商理應(yīng)區(qū)別對待。

與此相反,支持不接受煙草局捐贈的網(wǎng)友一針見血地指出,“愛心不問出處”這樣的提法太不負(fù)責(zé)任了。

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