建議:加快立法提供補(bǔ)貼
一是變成社會(huì)福利,政府埋單;一是購(gòu)買(mǎi)者出錢(qián),政府補(bǔ)貼
時(shí)評(píng)人李振忠建議,雖然海葬是最經(jīng)濟(jì)的最環(huán)保的喪葬方式,但推廣起來(lái)仍然有難度,放在殯儀館的骨灰安放樓內(nèi)也要收取不菲的費(fèi)用,倒不如由民政部門(mén)辟出專門(mén)的山林作“公益經(jīng)適墓地”。這樣的“公益經(jīng)適墓地”好比房奴中的“膠囊族”,只給一塊綠化環(huán)境優(yōu)美的坡地上的一格作骨灰安放之所,總可以吧?如此,豈不比“經(jīng)適墓”還要可行還要節(jié)約?豈不是比安放在殯儀館的骨灰堂里更人性化?
中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張洪昌表示,我們應(yīng)該盡快通過(guò)立法,明確政府在殯葬行業(yè)中管到哪里,管什么,保證這一行業(yè)的有序良性運(yùn)行,維護(hù)老百姓的殯葬消費(fèi)權(quán)益,保護(hù)殯葬服務(wù)提供者的合法權(quán)益。
市民周先生認(rèn)為,墓地以及相關(guān)的殯葬服務(wù),應(yīng)該成為政府提供的公共產(chǎn)品,讓公眾能夠以低廉的價(jià)格甚至免費(fèi)就可以享受。萬(wàn)一因此而造成了虧損,那么政府可以拿納稅人的錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼解決。范英則提出了這樣兩條思路:一種是把殯葬行業(yè)完全變成社會(huì)福利:一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè),政府為老百姓埋單?;蛲ㄟ^(guò)類似于醫(yī)保、勞保等的形式,幫助百姓分擔(dān)一部分的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一種則是按傳統(tǒng)的做法,購(gòu)買(mǎi)者自己出錢(qián),政府給予經(jīng)濟(jì)困難家庭一定的補(bǔ)貼。而“經(jīng)適墓”就可成為政府補(bǔ)貼的一種形式,有錢(qián)人也可以有更高規(guī)格的選擇,但是不能太奢華,尤其是對(duì)土地的使用要有節(jié)制,圈地不能太大。范英表示,雖然這是兩種截然不同的方式,但最終的目的都是為了解決殯葬難的問(wèn)題。
范英認(rèn)為,其實(shí)以目前廣州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,完全具有推行經(jīng)適墓這樣的條件。他在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí),算了一筆賬:按廣州居住人口1000萬(wàn)算,每年死亡約7萬(wàn)人,如果按照基本殯葬費(fèi)用3000元來(lái)算,每年的殯葬費(fèi)用大約2.1億元,而2008年全市財(cái)政一般預(yù)算收入是622億元,殯葬費(fèi)用只是占了很少的部分?!安皇菦](méi)有條件,問(wèn)題在于怎樣以人為本”。
公墓留出30%面積
建設(shè)“經(jīng)濟(jì)適用墓”
“低價(jià)并不代表低質(zhì),用的墓料與很多中檔墓一樣,都是花崗巖。其實(shí),這些‘經(jīng)濟(jì)適用墓’的市場(chǎng)售價(jià)起碼在1.2萬(wàn)元以上,現(xiàn)在的售價(jià)便宜了30%以上?!睋?jù)寧波市北侖區(qū)民政局社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)王紅輝介紹,對(duì)在售公墓的面積,民政部門(mén)有統(tǒng)一要求,目前的價(jià)格差距主要體現(xiàn)在墓料上。這次“經(jīng)濟(jì)適用墓”的墓料采購(gòu),有關(guān)部門(mén)專門(mén)邀請(qǐng)了50位不同領(lǐng)域的人士成立評(píng)議組,對(duì)全國(guó)的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)定,初步確定4家作為今后5年北侖的公墓墓料定點(diǎn)供應(yīng)商,“通過(guò)政府直接采購(gòu),繞開(kāi)了中間鏈條,基本上節(jié)省了一半費(fèi)用”。
寧波市北侖區(qū)民政局副局長(zhǎng)胡日升表示,“‘經(jīng)濟(jì)適用墓’不是只面向低收入者、貧困戶等特定人群,只要是戶籍在北侖區(qū)的喪戶均可購(gòu)買(mǎi),沒(méi)有其他限制?!蓖瑫r(shí),老百姓不必?fù)?dān)心以后會(huì)買(mǎi)不到“經(jīng)濟(jì)適用墓”,政府部門(mén)將在今后提供足夠數(shù)量的該類公墓。
目前,北侖區(qū)已強(qiáng)制要求該區(qū)除3家生態(tài)公墓以外的30家公墓都要留出墓區(qū)30%左右的面積建設(shè)“經(jīng)濟(jì)適用墓”。