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山地轉(zhuǎn)租開礦 水庫水變黃湯
2010-10-19 15:49:25 來源：南方日?qǐng)?bào) 龍川紫市鎮(zhèn)民樂西村增新自然村悔不當(dāng)初 報(bào)料調(diào)查 對(duì)河源市龍川縣紫市鎮(zhèn)民樂西村增新自然村的村民來說,一年前的這個(gè)時(shí)候是他們生活的“分水嶺”。 2009年10月,村里一塊集體山地探明瓷土礦藏,民樂村增新自然村村民同意將該山林轉(zhuǎn)租給龍川縣嬉贏礦業(yè)有限公司。但伴隨著財(cái)富的到來,村內(nèi)大量山地被挖得支離破碎,每逢暴雨,大量沙石便伴著雨水順山溝流下,堆積至山腳處。 上周,記者接報(bào)后到現(xiàn)場(chǎng)采訪發(fā)現(xiàn),村莊附近原本清澈的黃牛坪水庫已經(jīng)盛滿了渾濁的“黃湯”。對(duì)這種不顧環(huán)保的開采,村民只能吃“啞巴虧”嗎? 【目擊】水庫堆積百米見方沙土 “這些水是從水庫流下來的,礦區(qū)則在水庫的上游地區(qū)?！泵駱肺鞔逶鲂伦匀淮宕迕耒娪胁艓е浾邅淼骄嚯x礦區(qū)幾公里的地方,路邊的一條小水渠內(nèi)流淌著黃水,而水渠旁則是大片的稻田。 礦區(qū)指的是龍川縣嬉贏礦產(chǎn)公司的瓷土礦場(chǎng),于2009年9月辦有采礦許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,礦場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模為3.13萬立方米,礦區(qū)面積為0.126平方公里。 “不知道礦區(qū)內(nèi)淘洗瓷土礦是否需要添加化學(xué)藥劑,但這混黃的水,大家是再也不敢取來洗菜洗衣,連灌溉稻田也盡可能少用這些水。”鐘有才說。 “以前這里的水是很清澈的,但自從2009年底礦山開挖以后,水庫就變成現(xiàn)在這個(gè)樣子?！庇浾唠S后驅(qū)車前往黃牛坪水庫,只見整個(gè)庫區(qū)水質(zhì)發(fā)黃,甚至隱隱有些泛白。 記者看到,山腳堆積百米見方的沙土,并已高出水庫水位,成為了一片陸地,上游山溝水受到陸地的阻攔,從中艱難地沖出一條“S”型的彎道,再流入黃牛坪水庫。 山腳一戶村民告訴記者,由于大量泥沙的沖刷,他家的3畝農(nóng)田已經(jīng)被沙泥掩沒,無法再種植任何農(nóng)作物,“以前無論發(fā)多大的水,都未曾發(fā)生這樣的事情”。 順著山溝附近的一條山道,越往上走情況越發(fā)觸目驚心。路兩旁地表裸露,樹木被砍伐一空,且有明顯的開挖痕跡,更為嚴(yán)重的是多處山體有垮塌留下的痕跡,大片泥土堆積。在距離山溝最頂端約20米范圍內(nèi),大量的黃泥已經(jīng)填滿了這條約10米深的山溝。 【村民】 被叫停礦場(chǎng)偷偷開工 今年9月3日下午2時(shí)許,紫市鎮(zhèn)普降暴雨,位于嬉贏礦業(yè)有限公司礦區(qū)、正在開挖的礦山忽然發(fā)生山體滑坡,背山而建、占地約200平方米的該公司工棚被傾瀉而下的泥土夷為平地,還淹沒了工地上的一輛推土機(jī)、一輛貨車及一臺(tái)挖土機(jī),事故造成6名礦區(qū)工人受傷。 事故發(fā)生后,龍川縣國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門緊急叫停該礦場(chǎng)的礦產(chǎn)開采,要求礦場(chǎng)整治好水土流失和完善環(huán)保設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。 據(jù)不少村民反映,直到10月上旬礦區(qū)仍在正常作業(yè),11日下午5時(shí)礦區(qū)內(nèi)的工人不知什么原因收到翌日停工的消息。礦內(nèi)一位鐘姓負(fù)責(zé)人否認(rèn)稱,礦區(qū)已經(jīng)停產(chǎn)數(shù)月之久,根本不存在“偷偷開采”。 記者在礦區(qū)內(nèi)看到,被摧毀的工棚已經(jīng)修葺一新,礦區(qū)內(nèi)停有多輛挖土機(jī),有兩三個(gè)工人看場(chǎng),道路一片泥濘,上面有卡車碾壓后留下的車輪痕跡。 【政府】 礦區(qū)水土的確流入水庫 “礦區(qū)的洗礦業(yè)務(wù)確實(shí)沒有經(jīng)過審批。”龍川縣環(huán)保局副局長吳浪浩告訴記者,據(jù)其查明,嬉贏礦業(yè)有限公司的洗礦主要是簡單地使瓷土礦與泥沙分離,用清水洗便可以,不需要添加任何化學(xué)藥劑。 “水質(zhì)絕對(duì)沒有污染?！眳抢撕普f,這是經(jīng)過省、市、縣環(huán)保部門對(duì)黃牛坪水庫水質(zhì)檢測(cè)后所得出的結(jié)論。至于為何水庫水濁黃,吳浪浩表示,主要由于礦區(qū)水土流失太嚴(yán)重,雨水將大量泥沙帶入水庫。 吳浪浩說,黃牛坪水庫的水質(zhì)之前一直不錯(cuò),而自去年礦山開始挖礦后,水庫內(nèi)的水質(zhì)便一日不如一日。 “防止礦區(qū)水土流失最重要的是建立防洪溝和尾礦壩?！眳抢撕普f,防洪溝是在礦山開采區(qū)的四周挖坑防止雨水進(jìn)入礦區(qū),從而避免雨水沖刷礦區(qū),造成水土流失；而尾礦壩則是為堆存礦區(qū)廢渣或者是尾礦,“但據(jù)我們了解,這兩項(xiàng)防治工程嬉贏礦業(yè)公司均不達(dá)標(biāo)”。 【說法】 村民難終止合同但可索賠 村民鐘有才拿出一份2007年2月3日“開發(fā)瓷土資源合同”,記者看到,合同第十四條寫到“按照環(huán)保在先、開發(fā)在后的原則,乙方(龍川縣嬉贏礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)盡力做好環(huán)保的設(shè)施工作,減少污染和水土流失,清理庫尾的泥沙,防止水庫擱淺”。鐘有才說,他們根本就沒有做到,全村不少人都希望終止合同,拿回這塊土地,還村民一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。 廣東勝倫律師事務(wù)所的劉繼承律師告訴記者,光憑這一點(diǎn)不能斷定開礦方存在重大違約行為,村民以此終止合同比較困難。 劉繼承說,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,終止合同的一個(gè)前提是一方發(fā)生重大違約,即沒有履行“根本義務(wù)”,但據(jù)其了解,雙方所簽訂的合同中所標(biāo)明的第十四條很難稱得上是“根本義務(wù)”,但村民有權(quán)要求礦方做好保持水土的工作,“而必要時(shí)也可以向礦方提出賠償要求”。 鏈接 水土流失多由小礦造成 據(jù)資料顯示,“十五”期間,廣東由開發(fā)項(xiàng)目導(dǎo)致年均水土流失面積高達(dá)2200平方公里,而年均水土流失總量達(dá)1.37億噸。更為嚴(yán)重的是,每逢南方雨季,山洪、泥石流等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,而這些災(zāi)害與水土流失有關(guān)。 “開礦所造成的水土流失主要集中在小型礦區(qū)。”廣州地理研究所研究員陳朝輝告訴記者,小礦大多是民營企業(yè),環(huán)保意識(shí)很差,外加位于山區(qū),監(jiān)管也比較困難。 陳朝輝認(rèn)為,要在開礦中保持水土,一是要做好防護(hù)措施,采礦方還要配備專門的環(huán)境恢復(fù)基金,用于山林的環(huán)境恢復(fù)；二是要做好生物措施,例如保護(hù)森林、山地、植被,并且有計(jì)劃地封山育林。” “最好是一邊開發(fā),一邊做好水土保持。”陳朝輝說。 來源：南方日?qǐng)?bào) 編輯：馮媛
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