發(fā)改委氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華昨日在聯(lián)合國(guó)氣候變化國(guó)際談判天津會(huì)議“應(yīng)對(duì)氣候變化中國(guó)在行動(dòng)”的邊會(huì)上透露,中國(guó)將在5年內(nèi)在部分行業(yè)和省份試點(diǎn)推出碳排放交易。
未透露具體省份和行業(yè)
孫翠華介紹,目前碳交易主要有兩種形式,一種是基于《京都議定書(shū)》下的項(xiàng)目減排,即CDM減排;另一種則是排放權(quán)交易。她表示,目前中國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展階段,因此不可能現(xiàn)在設(shè)定二氧化碳減排的總量限制。
但她透露目前中國(guó)政府正在考慮選擇一些行業(yè)和省份進(jìn)行碳交易的試點(diǎn),但她并未透露涉及的具體省份和行業(yè),僅表示在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份試點(diǎn)?!澳壳伴_(kāi)展這項(xiàng)工作難度還很大,因?yàn)檫€是要在一些行業(yè)設(shè)定某一年的減排總量,這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有影響?!?/p>
北京上海推動(dòng)“自愿減排”
孫翠華透露,目前發(fā)改委正在制訂碳交易自愿交易的管理辦法,并將研究征收碳稅的可行性。目前上海、天津和北京的環(huán)境交易所正在推動(dòng)一些企業(yè)進(jìn)行自愿減排嘗試。
世界銀行的報(bào)告指出,2009年全球碳市場(chǎng)總額同比增長(zhǎng)6%,達(dá)到1440億美元,其中中國(guó)占全球碳交易市場(chǎng)的份額不到1%。
■ 解讀
“‘十一五’減排目標(biāo)有可能完成”
國(guó)家發(fā)改委副主任解振華4日在媒體吹風(fēng)會(huì)上稱(chēng),中國(guó)已在哥本哈根會(huì)議前承諾到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,為達(dá)成目標(biāo),“十一五”期間中國(guó)單位GDP能耗要降低20%。
關(guān)停小火電6000萬(wàn)千瓦
目前國(guó)內(nèi)完成這一任務(wù)還面臨很多挑戰(zhàn)。他表示在過(guò)去4年中,中國(guó)在結(jié)構(gòu)節(jié)能上做了大量工作。前4年“上大壓小”關(guān)停小火電6000萬(wàn)千瓦,淘汰水泥產(chǎn)能2.14億噸,結(jié)構(gòu)節(jié)能力度很大。
技術(shù)節(jié)能才是“重頭戲”
解振華指出結(jié)構(gòu)節(jié)能只占總比例30%,大部分還是靠技術(shù)節(jié)能,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)改造,從中央投入2000多億資金支持技術(shù)改造,只占總投資15%左右,效果明顯。
他表示目前已有18個(gè)省份可以完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù),6、7個(gè)省份完成有困難,中國(guó)做出單位GDP能耗降低20%承諾是有法律約束力的,年內(nèi)完成單位GDP能耗降低20%是有可能的。