以辦理銀行信用卡為例。由于目前申辦銀行信用卡的審核制度不嚴(yán),有的業(yè)務(wù)員為了完成指標(biāo)任務(wù),放松了本該嚴(yán)格把關(guān)的資料真實(shí)性審核。在申辦時(shí),無須本人到場(chǎng),也不需要身份證原件,只要有復(fù)印件和工作證明即可。而工作證明,憑單位介紹信或工作證,甚至是公司名片就能過關(guān)。不法分子就趁機(jī)冒用,用“隨意”辦來的信用卡進(jìn)行透支消費(fèi)。
另有一種情況是工作人員的“監(jiān)守自盜”。南京就發(fā)生過這樣的案例,南京某信用社營業(yè)部主任胡俊,通過盜用他人身份證復(fù)印件的方法,指使手下會(huì)計(jì)和信貸員違法發(fā)放貸款2000多萬元。2008年,胡俊被判刑后,信用社為了核銷壞賬,不得已將那些被盜用身份的500位無辜市民告上法庭。
“個(gè)人信息的保存有賴于銀行的制度規(guī)范與工作人員的道德操守?!痹阢y行工作的洪藝珍(化名)說,目前銀行在保護(hù)個(gè)人信息方面越來越規(guī)范,一般都會(huì)提醒客戶在身份證復(fù)印件上加標(biāo)注用途,如果客戶嫌麻煩不愿加或忘了加,銀行還會(huì)在復(fù)印件上蓋上諸如“該復(fù)印件僅用于銀行業(yè)務(wù),復(fù)印無效”的印章。
可是,即便如此,身份證還是會(huì)“出錯(cuò)”。
近來,一款名叫“身份證復(fù)印件生成器”的軟件在網(wǎng)上備受追捧,只要填入了本人的姓名、性別、民族、出生年月日、現(xiàn)住址、身份證號(hào)碼等基本信息,并上傳一張證件照。不過3分鐘,一張十分逼真的“身份證復(fù)印件”就出爐了。
因此,即使公民再小心,制度再規(guī)范,工作人員再有操守,生成器的出現(xiàn),將所有這些努力打回原形——復(fù)印件仍可能招致“橫禍”。
其實(shí),2004年1月正式實(shí)施的居民身份證法并沒有對(duì)身份證復(fù)印件作出相應(yīng)的規(guī)范。這一方面的缺失在今年全國“兩會(huì)”期間受到關(guān)注。全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄遞交了一份提案,質(zhì)疑旅館、銀行及一些行政部門隨意復(fù)制身份證的合法性,并提出“如何保證這些復(fù)印資料不流失,不被用于非法目的”的現(xiàn)實(shí)問題。
“身份證復(fù)印件的誕生更像是核查人員在核查工作中的偷工減料?!睉艏畬<摇⒅袊靺f(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員王太元教授告訴記者,核查部門在需要核實(shí)個(gè)人信息時(shí),應(yīng)用機(jī)讀設(shè)備或者收據(jù)記錄等登記身份證上的信息,以便核實(shí)身份。但有些部門并沒有機(jī)讀設(shè)備,也懶于記錄其信息,索性直接將身份證內(nèi)容隨意復(fù)印下來,以備在需要時(shí)方便核查,“但卻未對(duì)復(fù)印件進(jìn)行有效的安全管理”。
D 不僅僅需要道歉,不僅僅需要公眾捂緊身份證
林貝欣目前仍需要等待。這個(gè)等待也許很快,也可能很漫長。
自8月16日,收到國家賠償受理通知書,義烏警方的電話一直處于無人接聽狀態(tài)。溫小兵律師一直在聯(lián)系,一直沒有回音。
問題的焦點(diǎn)在于賠償金額上,也在于是否作出公開道歉。此前,林貝欣拒絕了警方的2000元賠償,隨后向警方提出5萬元的國家賠償,但警方認(rèn)為賠償金額太高,隨后便杳無音訊。而道歉一事,則在警方口頭道歉之后,也沒了下文。
現(xiàn)在的林貝欣,幾乎不出門,“怕提及身份證,怕別人說三道四”。她始終不明白,身份證沒問題,為何還會(huì)出現(xiàn)這樣可怕的誤會(huì)。
居民身份證法第一條即開宗明義指出,身份證是為了證明公民身份,保障公民合法權(quán)益,便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序。然而“烏龍案”的頻發(fā),似乎與這個(gè)初衷漸離漸遠(yuǎn)。