■歷史和現(xiàn)狀
上百家網(wǎng)站“地下”售彩
據(jù)了解，作為銷售彩票的一種模式，在國外也有網(wǎng)絡(luò)售彩，但同樣存在爭議，有的國家禁止，有的國家允許。在大多數(shù)歐美國家，網(wǎng)絡(luò)銷售彩票是禁止的，只有少部分國家允許網(wǎng)上銷售彩票。
中國出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)售彩最早大約是在2001年。2007年，網(wǎng)絡(luò)售彩在中國達到了一個高峰期，但彩票市場管理問題也隨之浮現(xiàn)。如有的網(wǎng)站被曝出以代購為幌子，實際上干著“地下莊”及“吃票”的勾當(dāng)。
針對這種情況，2007年11月，財政部等部委聯(lián)合下發(fā)公告，要求除國家批準(zhǔn)的彩票機構(gòu)外，任何單位或個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。但其后仍有不少網(wǎng)站頂風(fēng)作案。
一些業(yè)內(nèi)人士分析，屢禁不止是有原因的。除了彩民有需求、網(wǎng)站追求利益外，跟監(jiān)管部門也有關(guān)系。彩票中心并沒有多大的監(jiān)管力量。2008年3月，國家體彩中心、中國福利彩票中心發(fā)布公告，稱今后任何網(wǎng)站的售彩行為均與兩大機構(gòu)無關(guān)。但那些不在其管理范圍的網(wǎng)站，就無法監(jiān)管。而且，受到銷售額的影響，很多地方彩票中心對此是睜一只眼閉一只眼。
去年實施的彩票管理條例中未涉及到網(wǎng)絡(luò)購彩，相關(guān)官員也表示，如果時機成熟，有望放開。這更讓一些網(wǎng)站認為遲早會放開，因此暗地里努力占領(lǐng)市場。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，截至目前，至少有上百家網(wǎng)站仍在暗中銷售彩票。
來源：京華時報 編輯：段若蘭
