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十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議８月２３日上午在人民大會(huì)堂開始舉行。中國(guó)人大網(wǎng)

全國(guó)人大常委會(huì)23日首次審議刑法修正案（八）草案。新華網(wǎng)法治頻道梳理出草案的九大亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一　有期徒刑上限擬提高到25年

刑法修正案（八）草案對(duì)因犯罪被判處有期徒刑，總和刑期在35年以上的，將其有期徒刑的上限由20年提高到25年。

亮點(diǎn)二　取消13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑

刑法修正案（八）草案取消了13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，占死刑罪名總數(shù)的19．1％。

擬取消的13個(gè)死刑罪名分別是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。

亮點(diǎn)三　對(duì)死緩減刑作出嚴(yán)格限制

此次刑法修改對(duì)判處死緩的犯罪分子的減刑作出嚴(yán)格限制。現(xiàn)行刑法規(guī)定，判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為15年以上20年以下有期徒刑。

修正案(八)草案對(duì)上述規(guī)定作出修改，將其中“15年以上20年以下有期徒刑”的減刑幅度修改限定為“20年有期徒刑”。對(duì)其中累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在依法減為無期徒刑或者20年有期徒刑后，不得再減刑。

亮點(diǎn)四　“惡意欠薪”、“交通肇事”、“醉酒駕駛”、“飚車”等入罪

為了保護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，刑法修正案（八）草案將“惡意欠薪”正式列罪。

草案規(guī)定，對(duì)于有能力支付而不支付或者以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

有關(guān)專家指出，對(duì)于一些社會(huì)危害嚴(yán)重，人民群眾反響強(qiáng)烈，原來由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為，規(guī)定為犯罪，以利于對(duì)這類行為的預(yù)防和打擊。

此間也有專家認(rèn)為，“惡意欠薪”入罪，必須要經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致調(diào)查了解，防止將無力履約弄成惡意欠薪。

醉酒駕車、飆車等行為危害嚴(yán)重，人們對(duì)此深惡痛絕。刑法修正案（八）草案增加規(guī)定，將此類危險(xiǎn)行為入罪。

刑法修正案（八）草案規(guī)定：在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。

近年來，醉酒駕車和飆車對(duì)公共安全產(chǎn)生很大威脅，一些全國(guó)人大代表多次提出議案、建議，要求修改刑法，對(duì)諸如危險(xiǎn)駕駛等一些嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾利益的行為，加大懲處力度。

北京師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)趙秉志介紹，我國(guó)刑法中規(guī)定了交通肇事罪，必須是行為人產(chǎn)生嚴(yán)重過失才給予刑事處罰。它是一個(gè)過失犯罪。這次刑法修改增加的規(guī)定，是只要有醉酒駕車、飆車的危險(xiǎn)駕駛行為，即使沒有造成嚴(yán)重后果，也將用刑法進(jìn)行處罰?！耙?yàn)樽眈{、飆車是一種高度危險(xiǎn)的行為，不能等到危險(xiǎn)行為發(fā)生了嚴(yán)重后果再治罪。”

對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的處罰不但是理論界，也是司法實(shí)務(wù)界和社會(huì)大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。

有關(guān)部門調(diào)查顯示，2009年全國(guó)查處酒后駕駛案件31．3萬起，其中醉酒駕駛4．2萬起。酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故和死亡人數(shù)雖比上年有所減少，但醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車和在城區(qū)飆車仍然是人民群眾深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。