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我國(guó)已經(jīng)擁有6920營(yíng)業(yè)公里的高速鐵路，高速列車(chē)已經(jīng)安全運(yùn)行2.8億公里，運(yùn)送旅客5億多人次。高鐵運(yùn)營(yíng)以來(lái)，上座率、票價(jià)、購(gòu)票方式等情況也備受關(guān)注。8月11日，鐵道部舉行中國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)情況新聞通氣會(huì)，對(duì)諸多疑問(wèn)一一回應(yīng)。

一問(wèn)：120%的上座率怎么來(lái)的

今年7月28日鐵道部對(duì)外發(fā)布，中國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)以來(lái)始終客流旺盛。目前開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的11條高鐵普遍上座率較高，其中甬臺(tái)溫、滬昆、合寧、合武客專(zhuān)的上座率在160%—180%，最新開(kāi)通的滬寧城際鐵路的上座率是121.7%。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引發(fā)了公眾的高度關(guān)注。許多旅客疑惑上座率最高不就是100%嗎？為什么高鐵的上座率會(huì)高于100%呢？

這其實(shí)與國(guó)際上一貫采用的鐵路統(tǒng)計(jì)口徑有關(guān)。鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍介紹，鐵路列車(chē)上座率是購(gòu)票上車(chē)的旅客人數(shù)與列車(chē)定員的比率，反映列車(chē)席位利用率。以CRH3C型動(dòng)車(chē)組為例，該車(chē)定員556人，如果開(kāi)行上海至南京直達(dá)列車(chē)，在上海有480人購(gòu)票上車(chē)，上座率為480/556=86%。如果不是直達(dá)列車(chē)，該車(chē)在上海有480人上車(chē)，在蘇州?？繒r(shí)下車(chē)400人、又上車(chē)100人并坐到終點(diǎn)，盡管到南京站時(shí)該車(chē)僅有180人，但是該趟車(chē)的上座率應(yīng)計(jì)算為（480+100）/556=104%。

8月11日，鐵道部對(duì)外公布，今年7月1日以來(lái)，全國(guó)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)日均開(kāi)行1000列左右，日均發(fā)送88.1萬(wàn)人次，平均上座率達(dá)到120％以上。

李軍表示，該計(jì)算方式是中外鐵路一貫使用的定義和方法。“高鐵列車(chē)中途停站，旅客有下有上，席位是可以復(fù)用的，所以上座率超過(guò)100%并不一定超員。鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)已經(jīng)信息化，每一趟列車(chē)的旅客購(gòu)票人數(shù)是計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)生成的，準(zhǔn)確可靠。”

二問(wèn)：為什么有的車(chē)廂很空

8月初，鐵道部對(duì)外公布，滬寧城際鐵路7月份每日開(kāi)行80對(duì)“G”字頭動(dòng)車(chē)列車(chē)，平均每列車(chē)運(yùn)送843人，上座率逾120%。但是，一些旅客表示，滬寧高鐵上座率如此之高，為什么自己乘坐時(shí)車(chē)廂常常很空呢？

李軍表示，這是很多因素造成的。

首先，列車(chē)上座率是一個(gè)平均數(shù)，不同時(shí)間的列車(chē)上座率很不均衡。一年中的寒暑假、春節(jié)等公共假期，一周中的周末時(shí)段，每天的早8點(diǎn)至下午2點(diǎn)，均是客流高峰。這些時(shí)間段內(nèi)，高鐵上座率會(huì)很高。與此對(duì)應(yīng)，也有一些時(shí)段是客流低谷期。

其次，高鐵采取公交化運(yùn)輸模式，6點(diǎn)的早班車(chē)和夜晚11點(diǎn)多的晚班車(chē)，旅客一般不會(huì)太多。但是這樣的班車(chē)是必要的。一方面確有部分旅客需要，另一方面，動(dòng)車(chē)組夜間要回到高鐵終點(diǎn)的動(dòng)車(chē)所檢修，早晨再開(kāi)回中間站始發(fā)。

最后，高鐵車(chē)票銷(xiāo)售時(shí)，不會(huì)在首發(fā)站把所有車(chē)票銷(xiāo)售一空，會(huì)為中間車(chē)站預(yù)留一些席位以保證公平，因此也會(huì)出現(xiàn)上車(chē)后發(fā)現(xiàn)空車(chē)廂的現(xiàn)象。

李軍以8月10日滬寧高鐵的數(shù)據(jù)為例，當(dāng)天列車(chē)最高上座率高達(dá)258%，最低的不到20%，當(dāng)日平均上座率在120%以上。

“我國(guó)普速鐵路運(yùn)輸能力長(zhǎng)期緊張，人們對(duì)高鐵公交化運(yùn)輸模式了解不多，遇到高鐵部分列車(chē)上座率不高的情況時(shí)就會(huì)感觸很大。實(shí)際上，高鐵公交化就是要讓旅客隨到隨走，這就需要提供充足的運(yùn)輸能力?！崩钴娬f(shuō)。

三問(wèn)：當(dāng)前的票價(jià)是否偏高

7月1日，滬寧高鐵開(kāi)通后，部分鐵路客流反而流向長(zhǎng)途客運(yùn)，這些乘客反映主要是考慮了價(jià)格原因。因?yàn)椤癎”字頭高鐵不僅比普通火車(chē)票貴，甚至比動(dòng)車(chē)組也貴出一倍。

那么當(dāng)前高鐵票價(jià)是否偏高？

李軍表示，高鐵作為新的運(yùn)輸產(chǎn)品投入市場(chǎng)，票價(jià)是依據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，綜合考慮運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力和其他交通運(yùn)輸方式價(jià)格水平等因素，制定的試行價(jià)格。從目前的情況來(lái)看，高鐵上座率普遍較高，票價(jià)水平基本符合市場(chǎng)實(shí)際，與公路、航空價(jià)格相比仍有較大優(yōu)勢(shì)。

據(jù)廣鐵集團(tuán)客運(yùn)處處長(zhǎng)黃欣介紹，武廣高鐵運(yùn)營(yíng)7個(gè)多月來(lái)，武廣高鐵在春運(yùn)高峰、法定假期、周末，不同程度地出現(xiàn)了“一票難求”。以衡山西站為例，7月以來(lái)客流增長(zhǎng)了55.6%，可見(jiàn)高鐵還是獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可。

“高鐵票價(jià)相對(duì)于傳統(tǒng)鐵路客運(yùn)票價(jià)是提高了，這主要是考慮到下列三個(gè)因素?！崩钴姳硎?，一是由于高速、安全、舒適等方面的要求，高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本高于普通鐵路。二是高速鐵路在大大縮短旅行時(shí)間，節(jié)約全社會(huì)人員流動(dòng)成本的同時(shí)，運(yùn)行品質(zhì)也遠(yuǎn)高于普通鐵路。三是普通鐵路運(yùn)價(jià)一直偏低，國(guó)家鐵路客運(yùn)總體一直處于虧損狀態(tài)。

“如果高鐵沒(méi)有一個(gè)合理的票價(jià)水平，運(yùn)輸收入難以支撐運(yùn)輸支出，不利于鐵路的可持續(xù)發(fā)展?！崩钴娬f(shuō)。

據(jù)鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)蘇順虎介紹，在國(guó)外，鐵路票價(jià)相對(duì)便宜，是因?yàn)榇蟛糠制眱r(jià)由沿線各地政府補(bǔ)貼。這一方面能保證鐵路運(yùn)輸?shù)墓嫘?，也能保障鐵路運(yùn)營(yíng)部門(mén)的盈利，這也將是我國(guó)鐵路降低票價(jià)的現(xiàn)實(shí)路徑。

目前，我國(guó)僅成灌鐵路實(shí)現(xiàn)了政府補(bǔ)貼，由成都市政府承擔(dān)，從2010年5月開(kāi)始試行，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。

四問(wèn)：網(wǎng)絡(luò)訂票何時(shí)能實(shí)現(xiàn)

高鐵的開(kāi)通使“同城化效應(yīng)”日益顯現(xiàn)，乘高鐵異地置業(yè)、異地工作、異地商務(wù)洽談、異地消費(fèi)的人數(shù)和頻次逐漸增多。越來(lái)越多的旅客反映，希望能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂票購(gòu)票，并能依據(jù)乘車(chē)次數(shù)獲得相應(yīng)的優(yōu)惠價(jià)格。

李軍表示，鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票項(xiàng)目進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，技術(shù)方案基本確定，相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。然而，進(jìn)一步完善系統(tǒng)、確保系統(tǒng)運(yùn)行安全還要做大量的工作?！熬W(wǎng)絡(luò)訂票系統(tǒng)依靠信息技術(shù)的不斷提高和完善，如何確保網(wǎng)絡(luò)交易安全、如何確保私人信息安全、如何確保在突發(fā)狀況下網(wǎng)絡(luò)訂票信息不發(fā)生錯(cuò)亂……這些在制定網(wǎng)絡(luò)訂票系統(tǒng)時(shí)都需要慎重研究。鐵路部門(mén)正在抓緊推進(jìn)系統(tǒng)調(diào)試和相關(guān)商務(wù)合作協(xié)商，爭(zhēng)取早日開(kāi)通網(wǎng)上訂票，但是目前還不能透露具體的推出時(shí)間?！?/p>

蘇順虎透露，目前鐵道部也正在研究類(lèi)似公交卡式的高鐵交通卡。今后當(dāng)高鐵實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)輸能力得到充分釋放時(shí)，就可以考慮推出具有各種價(jià)格優(yōu)惠、附加各種相關(guān)服務(wù)的高鐵交通卡。

來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 編輯：段若蘭