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廣東韶關(guān)腐敗案揭秘：粵北"首富"牽連31廳官
2010-08-11 11:34:36 來源：南方日報 “8·14韶關(guān)系列腐敗案”的查處是廣東近幾年最大規(guī)模的反腐行動之一。從2008年案發(fā)起,南方日報記者就對其持續(xù)關(guān)注。兩年來,涉案人員紛紛落網(wǎng),一些人鋃鐺入獄,一些人還在等待法律的判決。反思案件,我們看到正義之劍讓貪腐的權(quán)貴們現(xiàn)形,看到破除權(quán)貴網(wǎng)絡(luò)、強化合法秩序的必要性；也看到有關(guān)職能部門反腐的決心和能力。 ●在閻蜀南的房子里,韶關(guān)市紀(jì)委的辦案人員搜出了1200萬現(xiàn)金和200多萬的存折。 ●剛被“雙規(guī)”時,葉樹養(yǎng)還頗有些不服氣,甚至在等待可能的援手,但他很快就失望了,只得開始交代。 ●在朱思宜這些老板們看來,韶鋼就是一塊肥肉。在法人治理結(jié)構(gòu)不完善、監(jiān)管體制不完備的情況下,原來的韶鋼成了整個權(quán)錢交易的重災(zāi)區(qū)。 南方日報 記者獲悉,韶關(guān)系列腐敗案至今已歷時兩年,涉案230人,其中包括31名廳級干部、一位名震韶關(guān)的“粵北首富”和100多位大大小小的政府官員、企業(yè)老總。230人是一個龐大的群體。他們并不屬于一個獨立的小集團,而是分屬數(shù)個權(quán)貴交易網(wǎng)絡(luò),彼此阡陌溝通,往往是以特定的關(guān)鍵人物為載體,這個權(quán)貴之網(wǎng)才被調(diào)動起來,而網(wǎng)絡(luò)上的每一個個體以此實現(xiàn)利益均沾。 通過這個權(quán)貴網(wǎng)絡(luò),全國人大代表的資格可以用1000萬元的價格“運作”成功；頭號毒販可以以800萬元的價格“買命”；數(shù)億國有資產(chǎn)可以私相授受；重大工程招標(biāo)可以暗箱操作。而權(quán)貴網(wǎng)中的大官們動輒以百萬為單位斂財,小官員們也極盡“吃拿卡要”之能事。 但這一切終將被改變,當(dāng)年威風(fēng)凜凜、煊赫一時的官場政要、國企老總、紅頂富商,借勢斂財、狐假虎威的官場隨從們終究窮途末路,受到法律的制裁…… 緣起:供應(yīng)處長成為第一個被撕開的口子查一個鋼鐵企業(yè)有沒有問題,首先就要查他們負責(zé)供應(yīng)的部門,閻蜀南曾任韶鋼供應(yīng)處處長,辦案人員于是鎖準(zhǔn)供應(yīng)處 2008年的一天,韶關(guān)市區(qū)的某間房里炸了鍋。在這間房子里,韶關(guān)市紀(jì)委的辦案人員搜出了1200萬元現(xiàn)金和200多萬元的存折。這些錢和存折藏匿于房間的各個隱蔽的地方,馬桶、電視柜、走廊吊燈、衛(wèi)生間夾層里都裝滿了錢。由于藏匿之處通風(fēng)條件不好,也可能是藏匿的時間太久,不少百元大鈔都長出了霉點。 與如此巨額的贓款相比,它們主人的地位顯得有點低微,他剛剛從韶關(guān)鋼鐵集團有限公司(下稱“韶鋼”)供應(yīng)處處長轉(zhuǎn)到該集團下屬公司原料廠任黨委書記兼工會主席一年,他叫閻蜀南。 此刻,閻蜀南還不知道自己會成為2008年那場大案的導(dǎo)火索,也不知道兩年后等待自己的會是無期徒刑的刑罰。 閻蜀南被查,在某種程度上說有“運氣差”的成分,他是被2008年剛退休不久的韶鋼原董事長曾德新“連累”了,成了曾德新的墊背。 2005年以來,廣東省紀(jì)委收到多封群眾來信,反映時任韶鋼董事長的曾德新等人存在嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題,根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的批示,從2008年4月開始,省紀(jì)委會同省檢察院、省國資委、韶關(guān)市紀(jì)委等單位開始對韶鋼展開秘密調(diào)查。 說到為何會查閻蜀南時,省檢察院的辦案人員頗有經(jīng)驗地告訴南方日報記者,要查一個鋼鐵企業(yè)有沒有問題,首先就要查他們負責(zé)供應(yīng)的部門,閻蜀南曾任韶鋼供應(yīng)處處長,辦案人員于是鎖準(zhǔn)了“供應(yīng)處”,來撕開一個口子。 從后來查處的結(jié)果來看,這個思路是正確的。在調(diào)查中,辦案人員發(fā)現(xiàn),閻蜀南果然有“前科”。2000年4月,時任韶鋼供應(yīng)處長的閻蜀南曾報案,稱他被河南洛陽籍騙子宋少軍騙走了9萬元。當(dāng)時,韶關(guān)松山公安分局立即立案偵查。 但在公安機關(guān)詢問資金來源的時候,不知是被嚇到了,還是自認為沒事,閻蜀南竟然交代了自己收受供應(yīng)商18.2萬元的情況。更讓辦案人員感到困惑的是,對此,時任韶鋼董事長的曾德新不僅沒有采取措施,反而讓閻蜀南繼續(xù)主持供應(yīng)處的工作。辦案人員認為這非常可疑。 這下,突破口終于找到了。隨后,省紀(jì)委、省國資委組成聯(lián)合調(diào)查組將閻蜀南受賄問題作為調(diào)查曾德新等人的突破口,經(jīng)省紀(jì)委批準(zhǔn),韶關(guān)市紀(jì)委對閻蜀南迅速采取了“雙規(guī)”措施。在審訊的過程中,閻蜀南慢慢地交待了他接受朱思宜等人的賄賂,行賄曾德新,以及關(guān)于曾德新和時任韶鋼副總經(jīng)理的黃旭明等人的大小“故事”。并最終交代了他曾收受300萬元,并將其藏匿于韶關(guān)市浪琴居米蘭樓2103房的情況。當(dāng)辦案人員進入這間房搜查的時候,就發(fā)生了本文開頭描述的那一幕,辦案人員搜查發(fā)現(xiàn),何止是300萬元,是1400萬元! 在取得了這個重大突破之后,2008年10月17日,省紀(jì)委、省國資委果斷對曾德新進行了“雙規(guī)”。 發(fā)展:朱思宜攜200萬求葉樹養(yǎng)擺平朱思宜擔(dān)心被牽連,于是請葉樹養(yǎng)幫忙。葉樹養(yǎng)答應(yīng)了。之后,葉樹養(yǎng)按照老規(guī)矩收朱思宜送的200萬元現(xiàn)金 就在辦案人員緊鑼密鼓地審問閻蜀南的時候,有一個人一直在關(guān)注著這件事,他就是有“粵北首富”之稱的韶關(guān)市宜達燃料開發(fā)有限公司總經(jīng)理朱思宜。因為他自己心中清楚,這件案子很有可能波及到自己,因為他和小舅子楊仲生在過去的幾年里累計向閻蜀南送了1400萬元。 眼看著韶鋼被抓的人越來越多,朱思宜開始坐不住了,找到了自己的好朋友———在韶關(guān)的大靠山“粵北政法一哥”———時任韶關(guān)市公安局局長的葉樹養(yǎng),讓葉樹養(yǎng)幫忙打聽案情。 不愧是“粵北政法一哥”,葉樹養(yǎng)很快就打聽到了這個“絕密”案件的審訊情況。他了解到閻蜀南已經(jīng)向檢察機關(guān)交代了收受朱思宜及其妹夫楊仲生巨額賄賂的事,于是將此情況告訴了朱思宜。朱思宜擔(dān)心,于是請葉樹養(yǎng)幫忙將此事擺平。像過去一樣,對于朱思宜的請求,葉樹養(yǎng)再一次爽快地答應(yīng)了。之后,葉樹養(yǎng)也按照老規(guī)矩,在其家中收到了朱思宜送的200萬元現(xiàn)金。 據(jù)葉樹養(yǎng)交代:“2008年4月底5月初的一天,朱思宜來到我的辦公室,問閻蜀南案件的進展,幾天后又約我到中山公園旁的茶莊見面,主動說給我一筆錢,要我?guī)兔μ幚砗盟氖?。大概一個星期后的一個晚上,朱思宜拿了兩個深色旅行袋到我家,說拿了200萬元讓我?guī)退柰P(guān)系,請我無論如何要幫他解決這件事?！?/p> 可是,葉樹養(yǎng)萬萬沒有想到的是,對于這件案子,他不但沒能幫上忙,就連自己也被卷進了這個漩渦。 據(jù)閻蜀南交代,他那被搜出的1400萬元主要是朱思宜的宜達公司所送。掌握了這個信息之后,辦案人員開始找朱思宜了解情況。對于朱思宜,所有的辦案人員都謹(jǐn)小慎微,在沒有掌握核心證據(jù)之前,不敢輕舉妄動,因為他有全國人大代表的資格。 據(jù)辦案人員透露,朱思宜自認為有恃無恐,對于談話很不配合,幾次拒絕。對此,辦案人員暫時是“無計可施”。 瘋狂:“我還賄賂過30多個廳級干部呢”剛被“雙規(guī)”時,葉樹養(yǎng)還頗有些不服氣,甚至在等待可能的援手,但他很快就失望了,沒人施救,只得開始交代 就在朱思宜洋洋得意的時候,“靠山”葉樹養(yǎng)出事了。 有關(guān)部門監(jiān)控到葉樹養(yǎng)的女婿正在轉(zhuǎn)移大批資金,于是將葉樹養(yǎng)一家的情況納入視線。據(jù)辦案人員介紹,葉樹養(yǎng)的女兒和女婿婚前曾一同在加拿大讀書,后來兩人回國并結(jié)婚,葉樹養(yǎng)女婿主要的投資方向便是利潤豐厚的礦山。 “可能是聽到什么風(fēng)聲,就在2008年的夏天,葉樹養(yǎng)的女婿瘋狂地轉(zhuǎn)移資金?！鞭k案人員告訴南方日報記者。 2008年8月14日,經(jīng)省委批準(zhǔn),葉樹養(yǎng)被“雙規(guī)”。剛被“雙規(guī)”時,葉樹養(yǎng)還頗有些不服氣,甚至在等待可能的援手,但他很快就失望了,沒人施救,只得開始交代。其中,朱思宜送他200萬元以擺平閻蜀南一事很快就被他吐了出來。 得到葉樹養(yǎng)提供的這一重要信息,辦案人員再次找朱思宜談話,沒想到朱思宜口出狂言:“我不僅送給葉樹養(yǎng)200萬元,我還賄賂過30多個廳級干部呢!”這一句話把辦案人員“嚇了一大跳”。 結(jié)局:6個廳級干部落法網(wǎng)“幫助”撕開韶關(guān)巨大貪腐網(wǎng)的閻蜀南,被認定收受宜達燃料等14個煤炭企業(yè)或個人錢物共計1615.92萬元,美金12.8萬元 朱思宜全招了,于是31個廳級干部逐個被調(diào)查,處分的處分、退贓的退贓、判刑的判刑,其中6個廳級干部、6個處級干部被起訴,共28人被刑事立案。 這6個廳級干部分別是時任韶關(guān)市公安局局長的葉樹養(yǎng),時任省工商聯(lián)黨組書記、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長的黃少雄,時任省人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會副主任的楊成勇,時任韶關(guān)市檢察院檢察長的楊健,以及韶鋼原董事長曾德新和原副總經(jīng)理、時任韶鋼集團顧問的黃旭明。其中,葉樹養(yǎng)涉嫌受賄人民幣、港幣1800多萬元,另有人民幣1600多萬元來源不明；黃少雄涉嫌受賄1200多萬元；楊成勇涉嫌受賄37萬元；楊健涉嫌受賄170萬元；曾德新和黃旭明分別受賄210萬元和232萬元。 而撕開這一巨大貪腐網(wǎng)絡(luò)的閻蜀南,被認定收受宜達燃料開發(fā)公司等14個煤炭企業(yè)或個人錢物共計1615.92萬元,美金12.8萬元,另有65萬元人民幣、21.9萬元港幣、2.8萬美元來源不明。其以處級干部的身份受賄的數(shù)額幾乎能與廳級干部的葉樹養(yǎng)比肩。 2009年12月17日,閻蜀南以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪被判無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),無法說明財產(chǎn)來源的財產(chǎn)的差額部分予以追繳。 閻蜀南對判決結(jié)果不服,認為自己有自首情節(jié),于是請求二審改判。今年3月5日,廣東省高級人民法院宣判,駁回上訴、維持原判,認為閻蜀南交代的問題是辦案單位在已掌握閻蜀南受賄線索的情況下,通過審訊了解到的,在這種情況下,即使閻蜀南交代出了朱思宜也不構(gòu)成自首。 閻蜀南無期徒刑的判決成為目前為止韶關(guān)系列腐敗案判決結(jié)果中受懲罰最為嚴(yán)厲的一個。反思閻蜀南的“出事”,就在于對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督?jīng)]有到位。所以在以后的工作中,就必須緊緊抓住人財物管理等權(quán)力運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位實施監(jiān)督,特別是在重大工程項目審批上馬或大額資金使用中,強化對這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)“權(quán)力人”的監(jiān)督,定期輪換,建立一個嚴(yán)格的制衡機制。 來源：南方日報 編輯：馮媛
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