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原石首市公安局局長，免職后被任命為荊州市開發(fā)區(qū)副主任。

原石首市委書記，免職不到一年，即被任命為荊州市委副秘書長。

在剛剛過去的這個周六和周日，“社會沖突與公共安全機制建設·犯罪學高層論壇”在北京工業(yè)大學舉行。一篇由湖北荊州市荊州區(qū)法院院長廖滿堂提交的參會論文引起記者注意。這篇論文稱，“石首事件”主要問責官員鐘鳴（石首原市委書記）與唐敦武(石首市原公安局局長)，已在被問責不到一年內“復出”。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳2009年7月印發(fā)的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。

反思“石首事件”處置

10日于北京舉行的犯罪學高層論壇上，湖北荊州市荊州區(qū)法院院長廖滿堂分析探討了去年發(fā)生在湖北的“石首事件”。廖滿堂認為，一個很簡單的自殺案最后導致不得不動用成千上萬的武警到現(xiàn)場處置，其根本原因是長期以來積淀的社會深層次矛盾的總暴露。

廖滿堂稱，地方黨政領導對事件的反應與決斷能力是事件升級與否的關鍵，在第一時間，黨政主要領導必須親臨現(xiàn)場，而當時石首只派了一個政法委副書記、公安局副局長到現(xiàn)場處置。更致命的是，對事件的輕易定性導致了事件總爆發(fā)，“使他們仇官、仇富、仇警的積怨一下子爆發(fā)出來了”。另外，信息渠道也不夠暢通，事件發(fā)生以后，石首市政府三天沒有發(fā)布一條新聞，很多群眾的信息渠道比我們發(fā)布的渠道還要多。

在“石首事件”發(fā)生一年后進行反思，廖滿堂覺得有一個最基本的原則就是“慎用武力”，“動用成千上萬的警察和武警部隊去解決問題，只能加劇矛盾的激化，只能顯示當?shù)卣幹脧碗s事件的無能，只能更加堅定老百姓內心所擁有的懷疑。”

據(jù)新華社的報道，2009年6月17日20時36分，湖北石首市筆架山街道辦事處東岳路永隆大酒店門前發(fā)現(xiàn)一具男尸，當?shù)鼐浇洭F(xiàn)場走訪、尸表檢驗、現(xiàn)場勘查等，初步認定為自殺。經查，死者涂遠高，生前為該酒店廚師。因親屬對死因表示懷疑，將尸體停放在酒店內，拒絕火化，導致圍觀群眾越聚越多，引發(fā)了大規(guī)模群體性事件，造成部分武警被打傷，車輛被毀壞，酒店遭焚燒。這一事件被稱為石首“6·17”事件。

“問責未起到警示作用”

廖滿堂的這篇《從石首事件看社會群體沖突的消解與控制》參會論文稱，“石首事件”主要問責官員已經“復出”——“有趣的是，事隔不到一年，鐘鳴被任命為荊州市委副秘書長，唐敦武被任命為荊州市開發(fā)區(qū)副主任，兩人復出官場，享受與原級別同樣的待遇?！绷螡M堂認為，這樣的問責不能以儆效尤，不能起到警示作用。

據(jù)新華社報道，離石首“6·17”事件發(fā)生近一個月，2009年7月25日上午，石首市召開全市領導干部大會，宣布石首市委書記鐘鳴、市委常委唐敦武因處置“6·17”事件不力被免職。

公開報道查無兩人現(xiàn)職

雖然上述論文稱，“事隔不到一年，鐘鳴被任命為荊州市委副秘書長，唐敦武被任命為荊州市開發(fā)區(qū)副主任”，但早報記者在過去一年的公開報道中，未能查到兩人的“現(xiàn)在的職務”。

唯一查到的是，湖北荊州經濟開發(fā)區(qū)官方網站顯示，“2010年5月25日，開發(fā)區(qū)財政局主持召開農副產品加工園區(qū)企業(yè)座談會。開發(fā)區(qū)黨委委員唐敦武同志，開發(fā)區(qū)黨委委員、財政局長姚東平同志，農行開發(fā)區(qū)支行負責人及農副產品園區(qū)12家企業(yè)負責人參會。會上，唐敦武同志就農副產品園區(qū)有關優(yōu)惠政策與企業(yè)代表進行了交流?！?/p>

◎ 相關規(guī)定

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳2009年7月印發(fā)的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》第十條，引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。

同時，上述文件指出，引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見。

該文件還規(guī)定，對引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，“可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委（黨組）、政府按照干部管理權限酌情安排適當崗位或者相應工作任務”。

來源：荊楚網 編輯：馬原