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2009年5月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》。一年以來，以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)熱潮涌動(dòng)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。從海濱到內(nèi)陸山區(qū)，從中心城市到廣大農(nóng)村，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到民企重鎮(zhèn)，福建全省各地以海西戰(zhàn)略為龍頭，結(jié)合自身實(shí)際，抓搶機(jī)遇。

廈門：島內(nèi)外一體化建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

2月25日，集美新城奠基；3月25日，海滄灣奠基；4月26日，翔安隧道正式通車；4月29日，翔安新城奠基……2010年以來，廈門市一系列針對島外區(qū)域的大手筆建設(shè)，標(biāo)志著廈門“島內(nèi)外一體化”建設(shè)全面啟動(dòng)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，要加強(qiáng)海峽西岸城市群發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調(diào)，逐步形成以區(qū)域中心城市為骨干、中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。2009年8月，在中共廈門市委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，廈門首次提出“島內(nèi)外一體化”新概念，并著手制定和實(shí)施島外新城建設(shè)規(guī)劃。

廈門市委書記于偉國表示，廈門島內(nèi)建設(shè)已臻成熟，發(fā)展空間已趨飽和，而島外廣大區(qū)域的發(fā)展又相對滯后，島內(nèi)外二元結(jié)構(gòu)比較明顯，廈門迫切需要實(shí)現(xiàn)歷史性的突破，形成島內(nèi)外一體化也就是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，以拓展經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展新平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

翔安區(qū)是廈門的一個(gè)島外新區(qū)，長期以來發(fā)展滯后。翔安新城建設(shè)后，新城核心區(qū)總用地約9．5平方公里，規(guī)劃人口20萬人，將打造成一個(gè)集中央商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、溫泉度假區(qū)、行政中心區(qū)在內(nèi)的現(xiàn)代化濱海新城，成為廈門島人流物流進(jìn)出的重要門戶。

同處島外的海滄區(qū)開發(fā)較早，但一直處于不溫不火的狀態(tài)。在過去的一年里，海滄頻頻揮出“大手筆”，海滄灣公園、海滄湖、體育中心、海滄大橋西引橋等一批重點(diǎn)市政交通項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)或完工，其中景觀改善工程的投資額超過2億元，相當(dāng)于前10年的總和。

根據(jù)規(guī)劃，今后廈門城市框架和基礎(chǔ)設(shè)施布局將向島外新區(qū)延伸，力爭到2020年形成一個(gè)240平方公里功能定位明確、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)，全市城市建成區(qū)面積將擴(kuò)大到330平方公里。

福州：先行先試積極打造榕臺經(jīng)貿(mào)合作集中區(qū)

福州是距離臺灣最近的內(nèi)地省會(huì)城市，福州籍的臺灣鄉(xiāng)親有80多萬人。憑借獨(dú)特的地緣、親緣優(yōu)勢，加上日趨開放的發(fā)展態(tài)勢，福州吸引了越來越多的臺灣同胞投資興業(yè)，產(chǎn)業(yè)對接、經(jīng)貿(mào)合作日趨熱絡(luò)，迄今在福州投資的臺資企業(yè)已達(dá)2930家。

作為全國首批對外開放的沿海港口城市之一，福州在先行先試方面一直走在前列，相繼被國家確定為臺商投資區(qū)、海峽兩岸直航試點(diǎn)口岸、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺胞落地辦證口岸，成為祖國大陸對臺優(yōu)惠政策覆蓋面最廣、兩岸合作交流最活躍的地區(qū)之一。

國務(wù)院頒布關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見后，福州市先行先試積極打造榕臺經(jīng)貿(mào)合作集中區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，將推動(dòng)放寬臺商投資的股比限制，落實(shí)增加對臺合作的用地指標(biāo)等政策措施，加強(qiáng)與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)及科技園區(qū)等合作對接，吸引各類臺商投資項(xiàng)目落地，加快形成以閩江口區(qū)域?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)。

福州市外經(jīng)貿(mào)局局長張獻(xiàn)勇說，福州在推進(jìn)榕臺產(chǎn)業(yè)對接中的優(yōu)勢明顯，將加大力度吸引以光電、機(jī)械、石化為主的臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)成建制轉(zhuǎn)移；啟動(dòng)與臺灣相關(guān)科技園區(qū)、研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)商談，開展榕臺科技園區(qū)合作及共同設(shè)立研發(fā)中心；進(jìn)一步提升福州與臺灣區(qū)域合作的水平和層次。

目前，落戶福州的臺資企業(yè)已覆蓋工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，并從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向電子、汽車、精密儀器等高科技領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)支撐作用日益增強(qiáng)。

寧德：環(huán)三都澳崛起海西東北翼新增長極

寧德三都澳城澳港是寧德口岸最早被國務(wù)院批準(zhǔn)開放的一個(gè)港區(qū)。福建實(shí)施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以來，寧德適時(shí)作出實(shí)施環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略決策，重點(diǎn)發(fā)展以能源、冶金、石化、造船為代表的臨港重化工業(yè)，崛起成為海峽西岸東北翼新的增長極。

寧德市委書記陳榮凱表示，環(huán)三都澳區(qū)域以三都澳為中心，以寧德1046公里海岸線為主軸，立足沿海、融入海西，面向臺灣、背靠內(nèi)陸，北承溫州、南接福州，具有獨(dú)特優(yōu)勢和巨大后發(fā)潛力。

2009年2月18日，海西首個(gè)核電項(xiàng)目在寧德沿海動(dòng)工，填補(bǔ)了海西核電建設(shè)的空白。這是福建能源建設(shè)史上投資最大的項(xiàng)目，也是迄今國家在閩東布點(diǎn)最大的投資項(xiàng)目，標(biāo)志著海峽西岸最大的能源基地在寧德誕生。除核電這一骨干項(xiàng)目外，寧德市還有火電、水電、風(fēng)電、潮汐發(fā)電等眾多項(xiàng)目。早在2003年9月28日，大唐寧德火電廠便落戶三都澳白馬港灣塢半島。

堅(jiān)實(shí)的能源保障直接帶動(dòng)了環(huán)三都澳臨海大工業(yè)的崛起。在霞浦溪南半島，福建省政府和中海油公司簽訂協(xié)議，中海油將規(guī)劃建設(shè)船舶裝備、石化等八大基地；在蕉城潭灣港區(qū)，福建和鞍鋼集團(tuán)將合作建設(shè)一座現(xiàn)代化鋼城；大唐集團(tuán)與寧德市簽訂投資50億元的煤化工項(xiàng)目，并創(chuàng)建煤炭集散中心。此外，還有500萬噸油品儲備、多晶硅、新能源、新材料等一批項(xiàng)目也確定落地寧德。

同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)集聚上將加快推進(jìn)大型鋼鐵、石化項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源、高純鋯、鎳合金等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，爭取3至4年內(nèi)形成3個(gè)產(chǎn)值超200億元、10個(gè)產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

除了福州、廈門這樣的中心城市繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用之外，泉州、三明、南平、龍巖等地也在找準(zhǔn)自身定位的基礎(chǔ)上培育優(yōu)勢，加快發(fā)力。素有“民辦特區(qū)”之稱的泉州市提出打造在全國具有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地；生態(tài)條件得天獨(dú)厚的三明市積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，打造資源性+環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)鏈條；閩北南平市發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢和武夷山雙世遺品牌優(yōu)勢，做大做強(qiáng)“海峽旅游”品牌；之前以農(nóng)為主的龍巖市謀求轉(zhuǎn)身，在龍工、龍凈、龍馬等一批領(lǐng)軍企業(yè)的帶領(lǐng)下，積極發(fā)展機(jī)械產(chǎn)業(yè)。

來源：中國日報(bào)福建記者站（記者 胡美東）編輯：鄧京荊