中國日報網(wǎng)消息:2010年4月,中國日報記者踏訪黃岡,記者感受到,往日的農(nóng)業(yè)大市正在轉(zhuǎn)型新型工業(yè)化城市。這片以“紅”“農(nóng)”“貧”為底色的紅色熱土,以前所未有的激情推進(jìn)工業(yè)的崛起。黃岡人說,“既要金山銀山,更要綠水青山,黃岡要在‘紅色’的底色上趟出一條‘綠色’新型工業(yè)化之路?!?/p>
一切為著撬動工業(yè)發(fā)展
黃岡,大別山南麓,長江中游北岸,1.74萬平方公里的版圖,730萬人口,近八成生活在農(nóng)村。
革命老區(qū)、農(nóng)業(yè)大市、貧困地區(qū),一直是外界長久以來對黃岡的印象。
黃岡窮,主要窮在工業(yè)薄弱。長期的農(nóng)業(yè)發(fā)展取向和思路,使這里過去幾乎沒有像樣的工業(yè)。窮則思變,2002年底,黃岡審時度勢,提出“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)、突出抓招商、著力抓環(huán)境”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四抓”方略,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市的新跨越。2006年,新一屆市委、政府繼續(xù)以“四抓”為經(jīng)濟(jì)工作總體思路,將工業(yè)擺在更加突出的位置來抓。
重點抓工業(yè),還要落實在可行的思路上。黃岡提出“四級聯(lián)動”:市直抓本級開發(fā)區(qū),縣級辦好特色工業(yè)園,重點鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū),有條件的村引進(jìn)規(guī)模工業(yè)。
黃岡工業(yè)存量低,要突破性發(fā)展,項目與資金哪里來?全力招商引資外,還要撬動本地民間資本,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
思路與方向找準(zhǔn)了,干部們的思想觀念和工作狀態(tài)成為攔路虎。觀念上長期重農(nóng)輕工、重教輕商,工作狀態(tài)上習(xí)慣于按部就班、無過為功。提升干部的精、氣、神成為緊要大事。
一套催逼干部奮進(jìn)的考核機(jī)制出臺了。從2006年起,黃岡在縣市區(qū)之間開展以比總量、比增幅、比人均、比項目、比作風(fēng)為主要內(nèi)容的“比學(xué)趕超、爭強(qiáng)進(jìn)位”競賽活動。3年來,他們堅持一個季度召開一次縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會,營造比學(xué)趕超的氛圍。同時制訂縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法和獎懲辦法,年底結(jié)硬賬,獎到眼紅,罰到眼紅。對綜合排名前三位和進(jìn)位的縣市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行獎勵,對退位的縣市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)成員扣除目標(biāo)保證金,以示鞭策。
壓力逼出行動,很快,黃岡干部中流傳著“5+2”、“白(天)+黑(夜)”的說法--一位招商引資的工作人員說,這幾年,大家神經(jīng)繃得很緊,以前是到點下班、五天工作兩天休息分得很清楚,現(xiàn)在,到了周末仍著急項目是常有的事。黃岡市委書記劉善橋說:“ 抓發(fā)展,在很大程度上就是比精神、比氣魄、比激情。黃岡的發(fā)展等不得、慢不得,要急、要爭、要搶!” 黃岡市市長劉雪榮說:“落實的差距就是發(fā)展的差距?!?/p>
只爭朝夕,大上項目的激情催生了這片紅土地新的姿態(tài)。
記者在黃岡看園區(qū)、訪企業(yè),真切感到一個“熱”字。這里一個個富有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群正在脫穎而出。全市具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)31個,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)1800家,年產(chǎn)值達(dá)到350億元。其中,武穴醫(yī)化、蘄春藥材、麻城汽配、團(tuán)風(fēng)鋼構(gòu)、黃州飲品等五大產(chǎn)業(yè),進(jìn)入全省重點產(chǎn)業(yè)集群行列。
一組數(shù)字,可以看出黃岡又好又快的發(fā)展。2009年黃岡有六項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2006年翻番,2010年一季度完成財政收入26.65億元,同比增長23.1%,完成城鎮(zhèn)以上固定投資67.34億元,增長35.1%,新增利用外資50萬美元,增長65%。
一切為著綠色的工業(yè)
在如火如荼的建設(shè)中,黃岡也時刻做著“舍與得”的選擇。舍棄了高污染、高消耗的企業(yè),高調(diào)的在全省乃至全國率先設(shè)置了環(huán)評關(guān)卡,“環(huán)評能不能通過,這是第一關(guān),這一關(guān)我們堅決把住,”市長劉雪榮在多個場合都鮮明地表達(dá)了自己的觀點。僅09年一年,全市就有大大小小104家企業(yè)被關(guān)閉,因為它們不符合環(huán)境要求。
大舍的背后,是黃岡人在經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的貧困之后,為自己選擇的未來之路?!皬臒o到有,從弱到強(qiáng),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱既是黃岡的發(fā)展的劣勢,但同樣是黃岡的后發(fā)優(yōu)勢。黃岡,不能走‘先污染,后治理’的老路,不需要低水平重復(fù)建設(shè),不是饑不擇食的進(jìn)行招商?!眲⒀s市長說。
剛剛起步的黃岡工業(yè),一開始就被注入了“低碳”的基因,全市31個產(chǎn)業(yè)集群的一個共同點,就是體現(xiàn)著謀劃者的綠商。黃岡化工園是省內(nèi)首家也是唯一一家通過環(huán)評的專業(yè)化工園區(qū),蘄春縣啟動了省內(nèi)首個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,龍感湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點引來不少參觀考察者。武穴祥云、大別山火電廠、伊利、華新等企業(yè),目前已初步建立起企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的新格局。深港紡織變燒煤為燒谷殼,年降低成本700多萬元。節(jié)水、節(jié)電、減排等字眼,已深入到每一位建設(shè)者的心中。
同時,黃岡市在“碧水、藍(lán)天、寧靜”工程上舍得大手筆投資。2009年,市縣污水處理廠建設(shè)完成投資9.3億元,3家投產(chǎn)運行,5家進(jìn)入試運行。83個重點節(jié)能減排項目開工,總投資超過10億元。投資3.8億的道路刷黑工程,讓13條主干道不在塵土飛揚。
“黃岡的環(huán)境做好了,自然會達(dá)到筑巢引鳳的效果,”近三年來,黃岡累計引進(jìn)項目2850個,引資規(guī)模1845億元,其中億元項目263個,黃岡的招商引資走在了兄弟城市的前面。
黃岡的老百姓切實感受著身邊的“兩型”發(fā)展?!拔矣X得我們黃岡人要重新認(rèn)識黃岡,”一位質(zhì)樸的黃岡市民這樣表達(dá)他眼中黃岡的變化。
來源:中國日報湖北記者站(記者 周荔華 郭睿 通訊員 余赤) 編輯:寧波 馮媛