中國日報網(wǎng)消息：2010年福州市教育工作會議昨日（17日）召開，會議透露，福州市區(qū)每個街道將建一所公辦幼兒園。此前本報多次報道校外學(xué)生托管機構(gòu)處于無人監(jiān)管的真空地帶，這一問題也終于得到解決，校外托管機構(gòu)將明確納入家政服務(wù)的管理范圍。
校外托管機構(gòu)要注冊
政策
由福州市教育局、人事局、工商局、財政局等多部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作的通知》中明確表示，要完善學(xué)生課后托管工作體制，學(xué)生課后托管分為校內(nèi)托管和校外托管，校內(nèi)托管的管理主要由教育部門負責(zé)，衛(wèi)生、消防部門配合；校外托管納入家政服務(wù)的管理范圍，向工商部門申請注冊登記，教育、衛(wèi)生、公安消防、公安派出所等部門按照職責(zé)分工負責(zé)相應(yīng)的監(jiān)管工作。
同時，全市教育工作會議還透露，要著手草擬《福州市中小學(xué)生校外托管機構(gòu)管理辦法》，鼓勵、扶持社區(qū)和有實力的法人實體舉辦符合條件的校外托管服務(wù)機構(gòu)。加大力度整治教師從事有償托管。
背景
校外托管班，在福州已有多年歷史。
2008年、2009年，本報多次報道了榕城校外托管機構(gòu)存在的各種問題，包括沒有“娘家”，管理上處于真空地帶，校外托管機構(gòu)不知道該向哪個部門申辦，導(dǎo)致所有校外托管班均為無證托管；秩序混亂，辦班不規(guī)范，甚至一套兩房半的房子，塞進40名小孩（本報去年9月18日曾作報道），從業(yè)人員沒有資質(zhì)等問題。
2009年，福州市推出校內(nèi)托管，要求有條件的學(xué)校都要開辦校內(nèi)托管班。去年福州市區(qū)共有58所小學(xué)開辦了校內(nèi)托管班，1．3萬名學(xué)生在校托管。但家長的需求是多元化的，再加上校內(nèi)托管以午餐班為主，放學(xué)后的托管比較少，因此，校外托管并沒有因為校內(nèi)托管而有所減少，校外托管的市場仍非常大。因此，規(guī)范校外托管市場也成為迫在眉睫的事情。
影響
托管機構(gòu)可能大洗牌
“這個消息對我們來說，實在是太好了。”昨日，榕城一家已辦班多年的連鎖校外托管機構(gòu)負責(zé)人告訴記者，盼了多年的“娘家”終于有了著落。
雖然關(guān)于校外托管機構(gòu)的具體辦班條件、門檻還沒有出臺，但這一界定仍然使真正想做好校外托管的機構(gòu)感到高興，因為這意味著校外托管市場將得到規(guī)范管理，一些辦學(xué)混亂、“小作坊”式的托管班，將可能退出歷史舞臺，將校外托管服務(wù)交給真正有實力的機構(gòu)來創(chuàng)辦，也能最大程度保障被托管學(xué)生的權(quán)益。這名負責(zé)人表示，這一政策可能使得校外托管機構(gòu)迎來大洗牌。
公辦幼兒園太少成稀缺資源
政策
記者從會上獲悉，福州市政府即將出臺《福州市學(xué)前教育管理辦法》，完善學(xué)前教育規(guī)劃與設(shè)立，加大經(jīng)費投入與保障，鼓勵支持規(guī)范民辦學(xué)前教育。相關(guān)負責(zé)人表示，要在城市每個街道建一所公辦幼兒園，每個縣至少有1所縣級公辦實驗幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園。
背景
來自福州市教育局2009年的統(tǒng)計，福州市共有1700多所幼兒園，其中城市365所。
365所城市幼兒園中，教育部門辦36所，集體辦50所，民辦246所，其他部門辦33所。
公辦幼兒園所占比重不到33％。如果算上大量無證辦學(xué)的民辦幼兒園，公辦幼兒園的比重則更低。
由于公辦幼兒園太少，公辦幼兒園的入園名額成為稀缺資源，不少家長為了想把孩子送到公辦幼兒園去，到處拖關(guān)系找熟人，甚至出現(xiàn)公辦幼兒園的入園指標(biāo)放在網(wǎng)上叫價出賣的現(xiàn)象。
影響
公辦幼兒園難進局面將打破
公辦幼兒園難進的原因，就在于“僧多粥少”。而政府要出臺的學(xué)前教育管理辦法，明確表示要加大經(jīng)費投入，建更多的公辦幼兒園，這意味著公辦幼兒園如此難進的局面將被打破。但也有園長表示，即使每個街道建一所公辦幼兒園，仍不能滿足家長的需求，更為關(guān)鍵的是要讓民辦幼兒園與公辦幼兒園同步發(fā)展起來，使家長有更多的選擇機會，從而緩解公辦幼兒園的供求矛盾。
撥款200萬作民辦教育資金
政策
福州市將出臺促進福州市民辦教育發(fā)展的實施意見，規(guī)范和扶持民辦學(xué)校發(fā)展；制訂《福州市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》，啟動200萬元民辦教育發(fā)展專項資金，獎勵在民辦教育事業(yè)發(fā)展中有突出貢獻的辦學(xué)單位和個人。同時，鞏固清理整頓無證辦學(xué)工作成果，力爭年內(nèi)市區(qū)所有民辦辦學(xué)機構(gòu)均持證辦學(xué)。
背景
2008年全省民辦普高、小學(xué)在校生人數(shù)，比2007年減少近8000人，民辦初中和民辦中職的2008年招生數(shù)，也比上一年度減少1000多人。
2009年，福州有13所民辦校接連“停招”。在經(jīng)歷上個世紀90年代民辦教育發(fā)展紅火的“春天”之后，如今，不少民辦校越來越感覺到生存的壓力非常大，辦學(xué)越來越舉步維艱。相比公立校的各種撥款、補助及針對學(xué)生的惠民政策，民辦校所有開支都要自掏腰包，有的民辦校即使生源很充足，但辦學(xué)成本太高，以至于不得不關(guān)門。
影響
民辦學(xué)校得到扶持
“我們近三年來，優(yōu)秀的老師流失了7名，都通過招考考進公立校中當(dāng)老師?！弊蛉?，福州勵志中學(xué)常務(wù)副校長陸煥祥告訴記者，這是因為現(xiàn)在公立校實施了工資改革，老師待遇比之前提高，超過了民辦校的工資水平，再加上各種福利和保障也比民辦校的高，使民辦校不少優(yōu)秀老師都想往公立校走。
陸煥祥認為，啟動200萬元民辦教育發(fā)展專項資金，是政府對民辦教育的扶持。希望扶持力度進一步加大，比如，在資金上的支持，現(xiàn)在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的生均公用經(jīng)費逐年提高，民辦校應(yīng)該也有相同生均公用經(jīng)費的補貼；對民辦校的收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)干涉太多，學(xué)費是民辦校辦學(xué)的主要收入來源，但現(xiàn)有的民辦校收費標(biāo)準(zhǔn)太低，使民辦校入不抵出。
來源：中國日報福建記者站（記者 胡美東） 海峽都市報 編輯：單萱萱
