這是北京市朝陽(yáng)區(qū)北苑家園小區(qū)一家正規(guī)煙花爆竹銷售點(diǎn)（2月6日攝）。這個(gè)銷售點(diǎn)距離居民樓不到5米，安全隱患很大，附近居民反映強(qiáng)烈。然而，銷售點(diǎn)老板老張告訴記者，這是朝陽(yáng)區(qū)安監(jiān)部門直接審批的攤點(diǎn)，沒(méi)有任何問(wèn)題。
據(jù)記者調(diào)查，北京花炮價(jià)格虛高，價(jià)格與安全的悖論效應(yīng)不僅體現(xiàn)在成本上，還發(fā)生在某些行政審批環(huán)節(jié)中。為確?；ㄅ阡N售安全，《北京市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》明確規(guī)定，零售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可證須經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等部門審批，申請(qǐng)人無(wú)需交納任何費(fèi)用。嚴(yán)禁審批人員索取或接受申請(qǐng)人財(cái)物。
老張說(shuō)，今年他在北京共開設(shè)4個(gè)零售點(diǎn)，“打點(diǎn)費(fèi)”共花了50萬(wàn)元?！笆袃?nèi)繁華地段賺得多，‘打點(diǎn)費(fèi)’就高，反之亦然。去掉這些費(fèi)用，預(yù)計(jì)今年能賺四五十萬(wàn)元吧?！?/em>
記者在暗訪中了解到，不少攤主都是通過(guò)打點(diǎn)內(nèi)部人士獲得經(jīng)營(yíng)許可證。一位花炮攤主說(shuō)：“從安監(jiān)、工商到公安（派出所）、城管，再到稅務(wù)、街道辦甚至小區(qū)物業(yè)，每一關(guān)都不能落下。”
這樣，一些原本為加強(qiáng)安全監(jiān)管而履行的行政審批過(guò)程，變成了圈錢“黑洞”，勢(shì)必提高零售商的“成本”，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使價(jià)格虛高，而消費(fèi)者轉(zhuǎn)而尋求非法廉價(jià)花炮，帶來(lái)安全隱患，形成惡性循環(huán)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：春節(jié)將至，毗鄰北京的河北省三河市這幾天車滿為患，到此地購(gòu)買花炮的“京”字牌車輛排起蔚為壯觀的“車龍”。隨意走進(jìn)一家花炮小店，摩肩接踵、討價(jià)還價(jià)、搬運(yùn)煙花的場(chǎng)景即刻映入眼簾，好不熱鬧。
“便宜”，是不少北京市民不惜雪后驅(qū)車上百公里，趕往這里購(gòu)買花炮的最大動(dòng)力，這不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，更增大了北京的安全隱患和危險(xiǎn)品管控難度。但是，北京的花炮為什么那么貴？北京周邊的花炮市場(chǎng)為何這么火？對(duì)此，記者進(jìn)行了暗訪調(diào)查。
杯水車薪的5％降幅
自2月7日北京開始銷售虎年花炮以來(lái)，記者相繼走訪了20余個(gè)零售點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)，1000響鞭炮售25元－35元，10000響的盤炮售120元－150元，煙花“難忘今宵”售250元左右……鞭炮和煙花的整體價(jià)格較去年下降約5％。
毋庸置疑，降價(jià)是遏制“非法”花炮流入北京的最好辦法。為此，北京市政府通過(guò)增設(shè)零售點(diǎn)、增大供應(yīng)量等手段力求驅(qū)走“非法”花炮：目前，北京形成了“湖南熊貓”“湖南逗逗”和“北京燕龍”三大批發(fā)商三足鼎立之勢(shì)；今年共批準(zhǔn)2418個(gè)花炮零售點(diǎn)，比去年增加約10％；80萬(wàn)箱的花炮供應(yīng)量也創(chuàng)歷史新高。
然而，即便如此，不少消費(fèi)者仍認(rèn)為5％的降幅是杯水車薪，與赴河北購(gòu)買非法花炮的價(jià)差巨大。
記者在三河市鳳友花炮店看到，1000響鞭炮和煙花“難忘今宵”分別僅售10元和80元，都不到北京的1／3。
記者了解到，河北三河、固安等北京周邊市縣已成為廉價(jià)花炮銷售地，除少部分商戶持有銷售許可證外，大部分是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。有些花炮從江西萍鄉(xiāng)、湖南瀏陽(yáng)等正規(guī)廠家引進(jìn)，另一些直接從黑作坊提貨。
那么，為減少市民異地購(gòu)買“非法”花炮帶來(lái)的安全隱患，就不能再降降北京的花炮價(jià)格？
據(jù)記者了解，煙花爆竹屬非生活必需品，政府部門不能強(qiáng)行定價(jià)，只能標(biāo)注“建議零售價(jià)”予以引導(dǎo)。經(jīng)銷商方面認(rèn)為5％的降幅已經(jīng)不小。
“花炮從出廠到消費(fèi)者手中，要經(jīng)過(guò)進(jìn)貨、批發(fā)和零售三大環(huán)節(jié)，‘每個(gè)環(huán)節(jié)加價(jià)50％’已形成業(yè)內(nèi)‘行規(guī)’。”北京煙花鞭炮（燕龍）有限公司總經(jīng)理武立雨說(shuō)，三家批發(fā)商為了在僅有的2418個(gè)零售點(diǎn)中爭(zhēng)取更多的獨(dú)家專營(yíng)點(diǎn)，零售商即便加價(jià)超過(guò)50％，也只能默許。
一些北京市民認(rèn)為，由于基本壟斷了北京市區(qū)的花炮市場(chǎng)，因此，北京的花炮供貨商和批發(fā)商甚至零售商的銷售“暴利”是導(dǎo)致價(jià)格居高不下的罪魁?！俺诉@些所謂的‘銷售點(diǎn)’，我們?cè)谑袇^(qū)根本就別想在別地買到花炮，市場(chǎng)被他們壟斷了，價(jià)格自然就由他們說(shuō)了算，一個(gè)成本幾塊錢的花炮動(dòng)輒上百元也就不難理解了！”北京市民秦先生說(shuō)。
不過(guò)，北京逗逗煙花爆竹有限公司董事長(zhǎng)胡厚坤解釋說(shuō)：“為確保生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)萬(wàn)無(wú)一失，我們的安全成本是‘非法’煙花的很多倍?！?/p>
審批“黑洞”致價(jià)格虛高
事實(shí)上，據(jù)記者調(diào)查，北京花炮價(jià)格虛高，價(jià)格與安全的悖論效應(yīng)不僅體現(xiàn)在成本上，還發(fā)生在某些行政審批環(huán)節(jié)中。
