中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：海南省澄邁縣按照“有地方理事、有人理事、理得了事、盡量少出事”的目標(biāo)，探索建立起“村官”職業(yè)化制度，農(nóng)村黨支部、村委會(huì)干部素質(zhì)和管理村務(wù)、幫助群眾致富的能力得到提高。
澄邁縣采取縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的方式，近兩年先后投入1000多萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所，全縣176個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)辦公樓房化，做到讓村干部“有地方理事”。辦公場(chǎng)所配套設(shè)立圖書(shū)室、電教室、籃球場(chǎng)，配備電視機(jī)和VCD機(jī)等電教設(shè)備以及黨報(bào)黨刊、農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)，使之成為農(nóng)村“兩委”干部辦公議事、黨員教育培訓(xùn)、村民活動(dòng)娛樂(lè)的中心。
針對(duì)村干部待遇偏低、半工半農(nóng)、工作精力投入有限等問(wèn)題，澄邁縣一方面大幅度提高其待遇，讓其安心工作。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”的，月工資1200元，屬全省最高標(biāo)準(zhǔn)。一方面全面推行村干部輪流坐班制，要求村“兩委”每天安排1至2名干部在村部坐班，負(fù)責(zé)處理村“兩委”日常事務(wù)，為群眾提供政策和村務(wù)咨詢，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)調(diào)解處理群眾之間的矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)“有人理事”。
為了解決村干部中存在的“面對(duì)群眾卻服務(wù)不了群眾，同講一種方言卻沒(méi)有共同語(yǔ)言”的問(wèn)題，澄邁縣結(jié)合村級(jí)組織換屆，從嚴(yán)把入口、加強(qiáng)培訓(xùn)入手，著力提高村干部素質(zhì)，讓他們“理得了事”。該縣先后從回鄉(xiāng)大學(xué)生和鎮(zhèn)干部中選派15人任村黨支部書(shū)記，從縣直機(jī)關(guān)選派38名優(yōu)秀青年黨員干部到比較落后或問(wèn)題比較多的村掛職。此外，建立學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，2009年9月與江西理工大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦農(nóng)村行政管理函授大專班，283名村干部通過(guò)國(guó)家成人高考取得入學(xué)資格，開(kāi)始為期3年的大專函授學(xué)習(xí)。此外，有450多名農(nóng)村“兩委”干部參加澄邁縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?！按骞侔唷睂W(xué)習(xí)。全縣1126名農(nóng)村“兩委”干部中一半以上人員正在接受中專及以上的學(xué)歷教育。
2009年初，澄邁縣在全國(guó)率先建立廉政維穩(wěn)保證金制度，強(qiáng)化各級(jí)干部的廉政意識(shí)和維穩(wěn)責(zé)任感。該制度將村干部納入其中，每月從村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任個(gè)人崗位工資中暫扣150元，其他村干部暫扣100元，存入縣廉政維穩(wěn)保證金賬戶，年終廉政維穩(wěn)考核合格，則全額返還，否則將按比例扣除，用經(jīng)濟(jì)手段力促村干部“盡量少出事”。
澄邁縣福山鎮(zhèn)敦茶村黨支部副書(shū)記王燕義說(shuō)，實(shí)行廉政維穩(wěn)保證金制度以后，村“兩委”干部誰(shuí)都不敢馬虎大意。今年9月27日，該村兩名群眾因?yàn)橄憬兜亟绨l(fā)生糾紛，正準(zhǔn)備動(dòng)手打架時(shí)，被聞?dòng)嵹s來(lái)的村黨支部書(shū)記馮開(kāi)澤和其他4名村干部拉開(kāi)。他們馬上組織當(dāng)事人按照分地時(shí)的原始記錄重新丈量確定香蕉地界線，平息了一場(chǎng)矛盾糾紛。
來(lái)源：新華網(wǎng)（記者 孫志平 柳昌林 黃桂林） 編輯：寧波
