工作人員正在拆除二級(jí)公路收費(fèi)站 記者 鄒飛 攝(資料圖片)
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：家住南岸區(qū)四公里的陳俊今年元旦節(jié)過(guò)得特別高興，因?yàn)閺慕衲?月1日起，我市率先在西部12省市區(qū)中，全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。這樣，他就可經(jīng)常開(kāi)車回涪陵老家看望父母了。目前，全市已有總里程7570公里的179個(gè)二級(jí)公路項(xiàng)目撤銷了沿途數(shù)百個(gè)收費(fèi)站，市民驅(qū)車可享受暢通無(wú)阻的愜意。
瓶頸
收費(fèi)站密過(guò)路費(fèi)高
陳俊說(shuō)，他幾乎每半個(gè)月就要回一趟涪陵。以前，他都是走經(jīng)長(zhǎng)壽的渝涪高速路，自己開(kāi)車，往返需140元通行費(fèi)，算是一筆不小的開(kāi)銷?！艾F(xiàn)在我回家只花油錢(qián)，不要過(guò)路費(fèi)了”，陳表示，去年底通車的南岸茶園到涪陵的南涪二級(jí)公路取消了所有收費(fèi)站，雖然路況差了些，比走高速公路要多花半小時(shí)，但陳覺(jué)得減輕了不少負(fù)擔(dān)。
很多常到區(qū)縣的市民也有和陳俊一樣的感受，以前經(jīng)過(guò)二級(jí)公路時(shí)，常常被一個(gè)又一個(gè)的收費(fèi)站攔住，每個(gè)站雖然收費(fèi)不高，但一路累計(jì)下來(lái)，繳費(fèi)也不少。
“貸款修路，收費(fèi)還貸”，本是公路建設(shè)解決資金來(lái)源的主要模式，但隨著社會(huì)發(fā)展，高速公路路網(wǎng)越來(lái)越完善，原有的二級(jí)公路干線骨架功能被削弱，加上大部分收費(fèi)站點(diǎn)都位于居民頻繁出行的區(qū)域，逐漸成為一大瓶頸，取消收費(fèi)的呼聲日益高漲。
行動(dòng)
分兩批取消收費(fèi)站
去年5月1日，我市宣布在西部12省市中，率先取消首批市政府還貸的5018公里二級(jí)公路收費(fèi)。使得普通公路收費(fèi)里程下降89.2%，普通收費(fèi)站點(diǎn)從236個(gè)減少到43個(gè)，大大降低了運(yùn)輸成本。按照中央計(jì)劃，到2012年逐步取消東部和中部19個(gè)省市政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，對(duì)西部省市其實(shí)并沒(méi)有要求，重慶市政府是主動(dòng)做出取消收費(fèi)這個(gè)決定的。
去年12月1日，我市再次發(fā)布消息，將取消收費(fèi)的政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路里程增加到7570.3公里，其中包括南涪路等新建成通車的1360公里二級(jí)公路。
據(jù)悉，今后我市所有新建成的二級(jí)公路都將免費(fèi)通行。并對(duì)政府還貸二級(jí)公路實(shí)行屬地化管理，由公路所在轄區(qū)的各區(qū)縣財(cái)政負(fù)責(zé)道路后期維護(hù)，市財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。我市高速公路和經(jīng)營(yíng)性一級(jí)、二級(jí)收費(fèi)公路仍將按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和年限收取車輛通行費(fèi)。
為何重慶能先于西部其他地方啟動(dòng)？黃奇帆表示，這與過(guò)去5年重慶新修了幾千公里的二級(jí)公路有很大關(guān)系。取消收費(fèi)后，修路模式將從過(guò)去的銀行貸款收費(fèi)還貸，改為財(cái)政買單，這對(duì)于西部其他省市來(lái)說(shuō)，都很難接受。
好處
區(qū)縣城市快速擴(kuò)張
市財(cái)政局表示，我市全部取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，市財(cái)政每年將因此減少收入10多億元。取消收費(fèi)，對(duì)于財(cái)力并不雄厚的重慶，看似一道“減法”題，但其實(shí)，卻是一道建設(shè)“暢通重慶”、打造“內(nèi)陸開(kāi)放高地”，服務(wù)百姓和企業(yè)，好處多多的“加法”題。
“從賬面上看，取消收費(fèi)的確直接減少了財(cái)政收入，但深入分析，其實(shí)是以小博大，帶動(dòng)了至少百億元的商機(jī)”，業(yè)內(nèi)人士分析，財(cái)政補(bǔ)助方面，重慶獲得了中央超過(guò)100億元的財(cái)政直補(bǔ)。
過(guò)去，縣城周圍的收費(fèi)站就像一道無(wú)形的圍墻。重慶社科院研究員李勇稱，內(nèi)環(huán)高速路取消收費(fèi)后，5年間車流量增長(zhǎng)了10倍。由此可以預(yù)見(jiàn)，二級(jí)公路取消收費(fèi)后，區(qū)縣城市也將快速擴(kuò)張，從而形成以主城為核心的城市連綿帶。此外，撤銷收費(fèi)壁壘后，可以讓區(qū)域和城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，有利于形成“大通道”和“大物流”，改善重慶的投資環(huán)境。同時(shí)也直接惠及城鄉(xiāng)居民和廣大農(nóng)民，可以降低運(yùn)輸成本，減輕出行負(fù)擔(dān)。
以客車為例，以前經(jīng)營(yíng)榮昌至永川線路的中巴每天要跑3個(gè)往返，需繳納過(guò)路費(fèi)48元，取消收費(fèi)后，每臺(tái)車1個(gè)月就能節(jié)約近1500元，經(jīng)營(yíng)者李強(qiáng)表示，即使票價(jià)下調(diào)一點(diǎn)，也還有得賺，“乘客、車輛經(jīng)營(yíng)者都滿意”。
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縣際聯(lián)網(wǎng)公路去年全部建成
去年12月18日，南涪路建成通車，這條投資規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的縣際公路項(xiàng)目除了拉近涪陵與主城區(qū)的距離外，還有一個(gè)重要意義，即標(biāo)志著全市42條、共2500多公里縣際聯(lián)網(wǎng)公路全部建成，縣際聯(lián)網(wǎng)公路工程由此畫(huà)上圓滿句號(hào)。
2003年，在已建成“8小時(shí)重慶”工程的基礎(chǔ)上，我市啟動(dòng)了縣際聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)項(xiàng)目。期間受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，工程一度因資金短缺暫停，直到去年，停工近兩年的22條1279公里縣際聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)才重新啟動(dòng)，并順利于去年底全部完工。
“縣際聯(lián)網(wǎng)公路將惠及2500多萬(wàn)老百姓。”市交委表示，縣際聯(lián)網(wǎng)公路工程是我市建設(shè)“暢通重慶”的一大豐碩成果，使得每個(gè)區(qū)縣間都至少有了一條直達(dá)公路，來(lái)往將無(wú)需借道輾轉(zhuǎn)。
去年通車的縣際聯(lián)網(wǎng)公路
開(kāi)縣—開(kāi)江，奉節(jié)—湖北恩施（一期），城口—嵐皋，開(kāi)縣—云陽(yáng)，巫山—恩施，云陽(yáng)—利川（二期），綦江北渡—江津四面山，酉陽(yáng)—龍山，江津—四川合江，彭水—貴州務(wù)川，巫山—巫溪，城口—巫溪，酉陽(yáng)—沿河，酉陽(yáng)—來(lái)鳳，開(kāi)縣—宣漢，江口—農(nóng)壩，巫溪—神農(nóng)架，武隆—貴州務(wù)川，豐都—武隆—道真，巫溪—湖北十堰，巴南—涪陵，彭水—酉陽(yáng)龔灘。
來(lái)源：重慶商報(bào) 編輯：肖亭
