中山東路下班高峰期一景。 見習(xí)記者 陶玉其 攝
中國日報(bào)網(wǎng)消息：如果你是寧波市級或老三區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，你以后的生活可能會有這樣一個場景哦：早上8點(diǎn)，你才從被窩中睜開惺忪的眼睛，伸一下懶腰，不慌不忙地起床，吃早點(diǎn)……
不用上班嗎？當(dāng)然不是了。而是為了解決寧波交通擁堵問題，寧波市級和老三區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，即將實(shí)行錯時上下班了！正如在寧波市某機(jī)關(guān)單位上班的龐先生說：“我住在青林灣，早上開車過來需要四十五分鐘，以前呢，開電瓶車也才30分鐘?！?/p>
這兩年寧波的汽車數(shù)量增長特別迅速，上下班期間，車子一路停停走走，從沒暢快地跑過。
一組數(shù)據(jù)顯示，寧波老三區(qū)現(xiàn)有汽車18.1萬輛，年增長率達(dá)23％，汽車擁有量已達(dá)22．1輛／百人，駕駛證擁有量達(dá)到44本／百人，而在香港，這兩個數(shù)字分別是7．7輛和26本。
昨天，寧波市機(jī)關(guān)事務(wù)局向記者透露，他們已經(jīng)在醞釀“錯時上下班”實(shí)施方案，今天還將舉行聽證會，征集建議、意見。寧波中心城區(qū)的道路會因此“消腫”嗎？群眾對此議論紛紛。有寄予厚望的，有認(rèn)為這治標(biāo)不治本的，也有市民說，錯時上下班還需有配套制度。
錯時上下班的前提 是不影響群眾辦事
12月4日，寧波市委副書記、市長毛光烈要求，要通過市級機(jī)關(guān)錯時上下班等方法，千方百計(jì)緩解中心城區(qū)交通出行難。
錯時上下班制主要面向?qū)幉ㄊ屑墮C(jī)關(guān)事業(yè)單位和海曙、江東、江北老三區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工。昨天，寧波市機(jī)關(guān)事務(wù)局辦公室楊姓工作人員向記者透露，寧波的錯時上下班，將參考外地城市經(jīng)驗(yàn)。目前他們已著手醞釀。
今天將召開一場聽證會，向人大代表、政協(xié)委員、教師、出租車司機(jī)等群體征集意見。此前，有輿論擔(dān)心，“錯時”導(dǎo)致“錯事”。這位負(fù)責(zé)人表示，在辦法制訂中，他們將秉承“不對社會、群眾辦事和工作造成大影響”的原則。
道路能否“消腫” 市民觀點(diǎn)大pk
錯時上下班，意味著老三區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員上下班時間，有的提前，有的延后。這是否有利于道路“消腫”呢？
出租車師傅郭先生覺得行。他說，同行們都反映，平峰時期，寧波堵車不嚴(yán)重，但一到上下班高峰期，車流量要比平常多30%以上，下午五點(diǎn)左右，擁堵尤其嚴(yán)重?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員很多人是有車一族。“錯時上下班”一實(shí)行，單位時間里交通流量自然下降了。
不過，也有市民認(rèn)為“錯時上下班”即使有效，也終究是治標(biāo)不治本。
龐先生認(rèn)為，錯時上下班解決不了交通擁堵的根本問題。人口和車輛的增加，只能使路越來越堵。解決擁堵，最好還是未雨綢繆。需要在今后的規(guī)劃中，合理布局住宅區(qū)、辦公區(qū)和商業(yè)區(qū)，避免各功能區(qū)交叉得過于嚴(yán)重。
同在出租車公司上班的徐師傅則認(rèn)為，寧波交通擁堵關(guān)鍵是司機(jī)不遵守交通規(guī)則。要加強(qiáng)對司機(jī)文明駕車思想的教育和管理，如果大家都不搶道、不占道，即使不“錯時上下班”，交通也會流暢。
說起錯時上下班 交警很贊成
海曙區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位較為集中，每當(dāng)上下班高峰期，盡管交警部門想盡各種辦法，增加警力、全力疏導(dǎo)，仍然經(jīng)常出現(xiàn)大面積、長時間的嚴(yán)重堵塞現(xiàn)象。
“早高峰時段在7點(diǎn)30分至8時30分，晚高峰時段在下午4點(diǎn)至下午6點(diǎn)。交通高峰時段基本與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及學(xué)?，F(xiàn)行的上下班作息時間相對應(yīng)，三個交通流相互疊加使道路處于飽和狀態(tài)，極容易引起交通堵塞?！焙Ｊ锝痪箨?duì)郝警官說，在這兩個高峰時段，海曙區(qū)60%的路口都會擁堵。
郝警官以海曙區(qū)解放南北路舉了個例子。
“解放北路是政府機(jī)關(guān)單位集中的路段，解放南路則大多是一些機(jī)關(guān)單位的派出機(jī)構(gòu)。一到上下班高峰期，機(jī)動車車流就會涌出。這股車流就像一把‘剪刀’一樣，把解放南北路的各個支路、小路都剪斷了，車輛根本分流不出去，很快就會使道路飽和?！?/p>
通過實(shí)行“錯時上下班”制，可以在空間和時間上均衡交通流，從而大大緩解市區(qū)“早高峰”和“晚高峰”產(chǎn)生的交通擁堵，這可能比增加警力進(jìn)行疏導(dǎo)、出臺更多限制通行措施更加有效。同時，實(shí)行錯時上下班制不需要投入其他成本，能充分發(fā)揮現(xiàn)有城市道路的利用效率，具有易實(shí)施、見效快的優(yōu)點(diǎn)。
“一條道路的資源有限，一旦道路飽和了，無論增加多少警力都是很難疏導(dǎo)的，而錯時交替使用就能最大限度地發(fā)揮道路的資源，一定程度上緩解交通壓力。既減輕了短時間內(nèi)的壓力，同時又延長了管理時間?！焙戮僬f。
市民提議：延后機(jī)關(guān)工作時間 單位內(nèi)部也可錯時
“錯時上下班”具體用什么辦法好？市民們開始積極地出謀劃策。
龐先生說可以延后半小時。他說，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位早上上班時間是8：30~11：30，而市民上門來辦事的時間主要集中在9：00~11：00之間，首尾兩個半小時，實(shí)際工作效率并不高。如果把某些部門的上班時間往后延遲半個小時，再向中午休息時間要工作時間，既可以緩解交通問題，也不會耽誤市民辦事。
顧小姐也在機(jī)關(guān)單位工作，她說，錯時也可以在同一個單位內(nèi)對不同部門不同人員實(shí)行，這樣一來，政府部門的工作時間就延長了。
郁老師是一名小學(xué)教師，他說，錯時上下班制度，需要有些配套制度。郁老師說，如果家長的下班時間晚了，小孩子會不會餓著？作為學(xué)校有沒有必要在下午給他們提供點(diǎn)心？江東區(qū)實(shí)行“四點(diǎn)鐘學(xué)?！?，孩子放學(xué)后可以去社區(qū)，其他區(qū)域的孩子，他們怎么辦？這些都需要配套措施的。 （記者 周皓亮 尤暢）
算算交通擁堵的成本
零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)曾在與北汽福田汽車有限公司聯(lián)合發(fā)布《中國居民生活機(jī)動性指數(shù)研究報(bào)告》，此次研究調(diào)查中，首次提出“擁堵經(jīng)濟(jì)成本(JEC)”這一概念，該概念將居民由于擁堵?lián)p失在路上的時間貨幣化。
權(quán)威資料顯示：停車時油耗量，3分鐘相當(dāng)于平時行車1公里，以每輛車平均油耗每百公路8升計(jì)算，則每3分鐘的停車油耗為0.08升。假設(shè)每天每輛車因堵車額外耗費(fèi)時間為30分鐘計(jì)算(這是一個非常保守的數(shù)字，很多人上下班時間在路上會堵上1個小時)，則平均每輛車每天的額外油耗為0.8升(事實(shí)上，頻繁的起步停車油耗要大得多)。以93號汽油每升6.27元計(jì)算，每輛車每天額外耗費(fèi)0.8×6.27＝5元錢。
來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
