對(duì)于身處國(guó)際金融危機(jī)中的企業(yè)來講，今年以來一直是漫長(zhǎng)的冬日。在一年一度的“12·4”全國(guó)法制宣傳日前夕，記者在河南省采訪時(shí)，感受到了另一種溫暖：在河南省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，全省各職能部門一起，為身處國(guó)際金融危機(jī)寒冬中的企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”，用法律的陽(yáng)光幫助企業(yè)平穩(wěn)“過冬”。
“目前，省內(nèi)絕大多數(shù)大中型企業(yè)都經(jīng)過了‘法律體檢’，我們用法律規(guī)范企業(yè)發(fā)展，幫助他們走出了金融危機(jī)的低谷?！焙幽鲜∫婪ㄖ问∞k公室主任、河南省司法廳廳長(zhǎng)王文海介紹，今年以來，河南省共開展集中法制宣傳活動(dòng)500余場(chǎng)次，為2400多家企業(yè)進(jìn)行了“法律體檢”，審查經(jīng)濟(jì)合同6萬多份，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元。
組建服務(wù)團(tuán)
為企業(yè)解決“燃眉之急”
為了戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)，河南省確定今年為各級(jí)政府部門的“企業(yè)法律服務(wù)年”。從年初開始，在省委省政府統(tǒng)一部署下，各地依法治市辦公室、市司法局協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，人事、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)等成員單位組建了企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”：了解并掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題；針對(duì)企業(yè)需求，結(jié)合各自職能做好服務(wù)；查找企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的法律漏洞，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
今年8月的一天，漯河市司法局牽頭組建的法律服務(wù)團(tuán)來到位于漯河舞陽(yáng)的銀鴿實(shí)業(yè)公司進(jìn)行座談。剛說明來意，企業(yè)負(fù)責(zé)人立即提到了一個(gè)困擾他們近一年的難題：2008年9月，銀鴿公司與山東一家紙業(yè)公司簽訂了購(gòu)買木漿的合同，合同約定銀鴿公司一次性匯款至紙業(yè)公司的賬戶，年底前紙業(yè)公司分批發(fā)貨。2008年12月，最后一批價(jià)值4萬余元的木漿遲遲沒有到貨，業(yè)務(wù)員多次催促卻被告知，受國(guó)際金融危機(jī)影響紙業(yè)公司停產(chǎn)了?！拔覀兣蓸I(yè)務(wù)員前去交涉了四五次，可他們既不發(fā)貨也不退款，我們是真沒辦法了。”
隨行的律師、法律服務(wù)團(tuán)成員殷玉曉給銀鴿公司開出了“藥方”：“該筆款項(xiàng)數(shù)目不算大，路途又遠(yuǎn)，要走訴訟渠道的話成本過高。我建議先發(fā)封律師函，給他們講明利害關(guān)系，要求他們盡快履行合同?！?月底，銀鴿公司派業(yè)務(wù)員拿著律師函到山東這家紙業(yè)公司。不到一個(gè)星期，銀鴿公司就收到了剩下的全部木漿。
法律服務(wù)團(tuán)成員、河南順意律師事務(wù)所律師高全民被分派到臨潁縣電業(yè)局當(dāng)法律顧問。今年7月，在李巧英等5人訴臨潁縣電業(yè)局交通事故人身?yè)p害賠償一案中，高全民參與了訴訟。案中5原告要求電業(yè)局等3家單位共同支付5原告各項(xiàng)費(fèi)用40余萬元。在了解整個(gè)案情后，高全民認(rèn)為，在本次交通事故中，雖然電業(yè)局為該肇事車輛的原車輛所有人，但案發(fā)時(shí)該車已賣給本案的第二被告臨潁縣第一塑料廠，第二被告才是該肇事車輛的實(shí)際車主，對(duì)該車擁有支配和控制權(quán)。因此，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，電業(yè)局對(duì)本次交通事故的發(fā)生，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。高全民的代理意見被合議庭采納，為企業(yè)避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
多部門聯(lián)合
為重點(diǎn)企業(yè)全面“會(huì)診”
法律體檢是前期檢查，后續(xù)還有一條龍服務(wù)。如果企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)的成員對(duì)企業(yè)的法律問題拿不準(zhǔn)，可以請(qǐng)相關(guān)職能部門一起來“會(huì)診”，共同幫助企業(yè)解決問題?！案鞑块T有各自的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，稅務(wù)部門精通稅法，工商部門精通工商注冊(cè)，這些專業(yè)的知識(shí)是我們所欠缺的，將他們的優(yōu)勢(shì)集中起來，形成合力，一起為企業(yè)送去法律，更能解決問題?！毙锣嵤幸婪ㄖ问修k公室主任、市司法局局長(zhǎng)朱秋國(guó)對(duì)記者說。
位于鄭州市的河南雛鷹禽業(yè)發(fā)展有限公司沒有躲過國(guó)際金融危機(jī)的風(fēng)暴，不僅訂單量大大減少，而且為數(shù)不多的訂單還常出現(xiàn)這樣或那樣的不順。今年6月22日，企業(yè)骨干正在開會(huì)商討對(duì)策，一批特殊的客人不期而至，企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)的成員單位前來送法了——市工商局局長(zhǎng)吳建偉帶著相關(guān)部門的法律專家前來對(duì)這個(gè)企業(yè)進(jìn)行全面“會(huì)診”。一行人帶著宣傳單、調(diào)查問卷，詳細(xì)地詢問公司遇到的法律問題，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)法律難題。
“我們想上市發(fā)展，有什么需要注意的法律事項(xiàng)？”企業(yè)負(fù)責(zé)人侯建芳提出了她關(guān)心的問題。隨行的工商人員向他們?cè)敿?xì)解釋了企業(yè)上市的相關(guān)法律規(guī)定。隨后，法律服務(wù)團(tuán)派出了律師，針對(duì)企業(yè)上市準(zhǔn)備的各個(gè)流程為企業(yè)詳細(xì)地做出規(guī)劃方案。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，雛鷹禽業(yè)已經(jīng)擺脫了國(guó)際金融危機(jī)的陰影，在工商局的幫助下，企業(yè)也完成了股份制改造。
新鄭市司法局法律援助中心律師、法律服務(wù)團(tuán)成員李勝利剛剛分包鄭州信達(dá)公司，就遇上了一件棘手的事兒：100多名老職工把工廠大門堵了，企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。原來，這個(gè)合資企業(yè)剛剛完成股份轉(zhuǎn)讓，在股權(quán)變更前，一大批老職工的工資沒有按時(shí)發(fā)放，老股東承諾負(fù)責(zé)解決。但是，股權(quán)變更后，老股東不知去向，新股東卻認(rèn)為這不關(guān)他們的事，不應(yīng)該由他們負(fù)責(zé)。李勝利向企業(yè)講法律：企業(yè)不能因?yàn)楣蓹?quán)轉(zhuǎn)讓而不支付工資。同時(shí)，法律“會(huì)診”啟動(dòng)了，市勞動(dòng)局、工業(yè)局等多家部門一起參與事情的解決。經(jīng)過多方努力，新股東妥善解決了老職工的問題，企業(yè)進(jìn)入了良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
