中國日報社記者：麗江古城的維護(hù)費(fèi)通過哪些方式征收？據(jù)說逃費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重？
和仕勇：因?yàn)辂惤懦菦]有城墻，城內(nèi)街道巷里四通八達(dá)，如何有效征收古維費(fèi)成為最大的難題。麗江市政府和古城保護(hù)管理局不斷探索和完善古城維護(hù)費(fèi)的征收方式。
麗江古維費(fèi)主要通過團(tuán)隊(duì)游客購買麗江旅游“一卡通”、景區(qū)景點(diǎn)代收查驗(yàn)、社區(qū)居委會代收、星級酒店和賓館客棧代收等方式征收，但這些征收方式并非想象中的“密不透風(fēng)”，“偷逃”在故意與不經(jīng)意之間悄然發(fā)生。其實(shí)，除了“黑導(dǎo)”偷逃；不規(guī)范的旅行團(tuán)變著花樣地“縮水”古維費(fèi)；還有一小部分“明知故犯”的散客技巧性地避開繳納古維費(fèi)。
2008年麗江共征收古維費(fèi)1.806億元，其中團(tuán)隊(duì)代征1.4億元，賓館酒店代征2000萬元，景區(qū)景點(diǎn)補(bǔ)征2000萬元左右，稽查隊(duì)查驗(yàn)追繳300萬元左右。
按照游客統(tǒng)計比較，去年實(shí)際征收的游客人數(shù)是226萬，而游客人次是635萬，古維費(fèi)的偷逃行為依然存在，偷逃古維費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
中國日報社記者：在我們采訪的過程中，有人贊成在主要入口查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)，也有人反對。您認(rèn)為麗江查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)以攔堵流失的古維費(fèi)，這種方法可行嗎？
和仕勇：運(yùn)用科技手段查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)，不斷探索和創(chuàng)新征收方式，是方便游客和服務(wù)游客的必然之舉。團(tuán)隊(duì)、散客偷逃古維費(fèi)成了困擾我們多年的老問題，隨著維護(hù)成本的逐年上升，古城不堪重負(fù)。
我們加大征收和保護(hù)力度至少有五個好處：
其一：向游客展示麗江古城的價值。查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)，不僅僅是為杜絕偷逃古維費(fèi)的行為，更重要的是喚醒公眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，喚醒人們珍愛古城的意識。
其二：通過查驗(yàn)補(bǔ)征，維護(hù)了游客之間的公平公正、旅游社之間的公平公正。偷逃古維費(fèi)的現(xiàn)象從小的方面講對繳納了古維費(fèi)的游客不公平，從大的方面講偷逃古城維護(hù)費(fèi)給麗江帶來了損失并擾亂了麗江的旅游市場。
第三：增加了收入，緩解古城保護(hù)的經(jīng)費(fèi)壓力，可以更好地取之于古城，用之于古城。
第四：讓古城內(nèi)的游客數(shù)量得以適當(dāng)控制，古城內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營行為得到規(guī)范，提升古城的文化品位。今后隨著大麗鐵路的開通、大麗高速的建成，來麗江的游客會越來越多，而麗江古城的承載能力是有限的，從某種意義上說，我們也希望通過強(qiáng)有力的征收手段來控制到古城游覽的游客人數(shù)。
第五：近千個工作崗位使更多的古城居民得到就業(yè)機(jī)會。
麗江古城一定要把保護(hù)放在首位，在這個基礎(chǔ)上，凝聚公眾之力，培養(yǎng)公眾的遺產(chǎn)意識、環(huán)保意識、服務(wù)意識、安全意識、責(zé)任意識，才能讓麗江古城產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。但實(shí)現(xiàn)這些，需要一個長期的過程。
實(shí)踐證明，麗江征收古城維護(hù)費(fèi)的決策是正確的，措施是有力的，成效是顯著的，是一條行之有效的遺產(chǎn)保護(hù)資金籌集渠道，為保護(hù)管理好麗江古城提供了有力的資金保障。
中國日報記者：麗江在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，成為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理的一面旗幟。我曾經(jīng)看到一條新聞，麗江古城遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀獎”，這是國內(nèi)唯一一個獲此殊榮的項(xiàng)目。
和仕勇：是的，2007年10月，麗江古城遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)2007年遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀獎”，這個項(xiàng)目是與美國全球遺產(chǎn)基金會合作的，由美國全球遺產(chǎn)基金會和古城保護(hù)管理局雙方共同出資，對古城里的原住居民提供資助，對麗江古城的民居進(jìn)行修繕，這種做法得到專家們的肯定和贊揚(yáng)。他們認(rèn)為，這種方法為原住居民和政府之間的合作，再加上國內(nèi)外專家、捐助者的支持，搭建了一個更寬廣、更堅(jiān)實(shí)的遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)框架，是麗江古城遺產(chǎn)保護(hù)模式的延伸和擴(kuò)充，是符合世界遺產(chǎn)保護(hù)綜合規(guī)劃的，值得向全世界遺產(chǎn)地推廣。
2001年，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)管理第5屆年會把麗江古城保護(hù)管理和旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)確定為世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的“麗江模式”，認(rèn)為“麗江模式”為世界文化遺產(chǎn)管理與遺產(chǎn)地旅游業(yè)開發(fā)提供了良性互動的典范。不僅如此，麗江還努力在文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民脫貧致富三者之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以勇于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性的開展工作，形成了被中央電視臺列為“2004中國經(jīng)驗(yàn)”的束河古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)模式。
中國日報記者：希望麗江古城保護(hù)得越來越好。
和仕勇：感謝每一位來到麗江旅游并繳納了古維費(fèi)的游客，是你們的理解和付出，才有了古城今天的變化。謝謝大家！
（中國日報社駐云南記者站 記者 李映青 Angelia）
