就如何加快兩個(gè)“7500億”的實(shí)現(xiàn)，曹家興認(rèn)為，目前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和目標(biāo)已經(jīng)非常明確，只有統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，才能實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。他說：初步考慮，建議要繼續(xù)采取以下幾條措施。
第一，要集中力量謀劃和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。實(shí)施“萬億投資工程”的基礎(chǔ)，是要有充足、大量的項(xiàng)目作為支撐。這幾年，隨著加大投入的不斷深入，我省逐漸形成了一套謀劃和推進(jìn)重大項(xiàng)目新的模式，比如：謀劃項(xiàng)目由過去傳統(tǒng)的“自下而上”提出匯總項(xiàng)目變化為“自上而下”的主動(dòng)謀劃布局項(xiàng)目，由過去單一的企業(yè)或政府，變?yōu)檎?、咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)“三位一體”共同謀劃的新模式。經(jīng)過這幾年謀劃和推進(jìn)，我省的基礎(chǔ)設(shè)施包括能源、交通、水利等一大批項(xiàng)目，思路清晰，項(xiàng)目明確，現(xiàn)在需要進(jìn)一步加大謀劃和推進(jìn)力度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是要謀劃和推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、特大項(xiàng)目。因此，今后的重點(diǎn)是圍繞國家提出的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和我省六大版塊，謀劃建設(shè)一大批重大工程項(xiàng)目。初步測算，需要累計(jì)實(shí)施建設(shè)1萬多個(gè)3000萬以上項(xiàng)目，這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須集中全省方方面面的力量全力組織實(shí)施。
第二，要多渠道籌集資金。資金“瓶頸”問題一直是困擾我省投資和項(xiàng)目建設(shè)的主要因素之一。從這幾年的資金來源構(gòu)成看，國家投資只有2.2％，銀行貸款也只占8％，資金來源的主體是社會(huì)投資特別是民間投資，大體占60％以上。下一步除了繼續(xù)調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和民間資本外，一是要借國家拉動(dòng)內(nèi)需機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)銜接匯報(bào)，力爭爭取更多的中央補(bǔ)助投資；二是要加強(qiáng)與一汽、中石油、華能、大唐、長客、通鋼等中省直企業(yè)聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取在我省投資逐年增長；三是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，努力擴(kuò)大金融合作的領(lǐng)域和規(guī)模，積極做好銀企對接工作，爭取金融機(jī)構(gòu)更多的貸款支持；四是要進(jìn)一步改善我省招商引資環(huán)境，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大利用外資和外省資金規(guī)模；五是要加快四大融資平臺建設(shè)，盡快提高信用實(shí)力和融資能力；另外要擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，提高企業(yè)融資能力。
第三，要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)入手，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。最近，國家將要陸續(xù)啟動(dòng)九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要結(jié)合我省的實(shí)際加快推進(jìn)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥、光電子信息兩個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，冶金、建材、輕紡、裝備、旅游五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和凝聚力。同時(shí)，積極推進(jìn)省政府剛剛確定的鐵路、公路、機(jī)場、水利核電等八大重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展目標(biāo)。
第四，要努力提高投資效益。要堅(jiān)持貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變高投入、高耗能、高污染、低效益的落后發(fā)展方式，積極推進(jìn)節(jié)能降耗、減少工業(yè)排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止在加大投入過程中出現(xiàn)盲目上項(xiàng)目、低水平重復(fù)建設(shè)等問題。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量，注重達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
曹家興最后表示：省發(fā)改委是組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全省投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作的綜合經(jīng)濟(jì)部門。我們將在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，堅(jiān)定信心，全力抓好“萬億投資工程”的實(shí)施推進(jìn)工作，為加快吉林振興，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和爭先進(jìn)位，做出新的貢獻(xiàn)。
（中國日報(bào)吉林記者站 劉明太）
