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| 海南省每年都舉辦國際性的歡樂節(jié),吸引國內(nèi)外的旅游者到海南島觀光旅游。（黃一鳴 攝） |
做為海南省旅游行業(yè)的主管官員，陸志遠(yuǎn)說，在這次規(guī)劃當(dāng)中，海南提出的一個創(chuàng)意，就是陽光海南、度假天堂，陽光是海南最寶貴資源是海南島的特色，跟大連、青島不一樣，因為海南的陽光在北緯18度。旅游產(chǎn)業(yè)是海南重要支柱產(chǎn)業(yè)，肯定支撐海南未來十年十五年長遠(yuǎn)發(fā)展。在這個發(fā)展過程當(dāng)中，海南島2007年是1800萬游客，2008年整個超過兩千萬。兩千萬人到了海南島，使海南省800多萬老百姓種的瓜果蔬菜都可以賣出去，海南建那么多賓館酒店旅游景區(qū)有人去住有人吃有人玩，對于老百姓來說整個國民收入增加，財政收入增加了，海南省政府會有更多錢扶持人民，娃娃讀書農(nóng)村合作醫(yī)療等等，包括廉租房經(jīng)濟(jì)適用住房，以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。從每個老百姓來講，海南島變美了老百姓生活得到提高這是重要支撐，從個人來說工作崗位增加了，就業(yè)機(jī)會多。國際化改造以后，可能過去來海南島消費(fèi)每人花一千塊錢，國際化以后每個游客來海南島要花兩三千塊，旅游整個產(chǎn)業(yè)鏈中的每個行業(yè)發(fā)展，收入增加了，海南島老老百姓的收入也增加了。只要我們逐步推廣提升，肯定增加財政收入，最終提升我們整個就業(yè)人員工資標(biāo)準(zhǔn)。
陸志遠(yuǎn)說，海南國際旅游島建設(shè)是兩個開放、兩個市場同時抓。一個對國際開放，繼續(xù)用好21國免簽證并擴(kuò)大免簽證范圍。對國際開放，吸引更多游客到海南島來。第二個開放是對內(nèi)地各省市自治區(qū)開放，特別是在世界金融危機(jī)前提下，引進(jìn)大規(guī)模高端消費(fèi)是海南首選的目標(biāo)，對內(nèi)地促銷是海南的重點(diǎn)。要把中國內(nèi)地東北地區(qū)、華東地區(qū)、西北地區(qū)高端游客吸引到海南島。兩個市場，一個市場是國際市場，2009年海南省將在德國、俄羅斯、香港建立聯(lián)絡(luò)處，對國際市場加大營銷力度，國內(nèi)市場發(fā)揮得天獨(dú)厚自然環(huán)境，發(fā)揮熱帶海島熱帶海洋優(yōu)勢。國際旅游島一個重點(diǎn)是開放，還有一個方面是改革?；仡?span lang="EN-US">20多年海南旅游在發(fā)展方面對開放做了很多工作，盡管開放還不夠，但是改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。所以海南省旅游行業(yè)管理體制機(jī)制改革是旅游局下一步主要做的工作。對外開放要把自己事情做好。通過海南國際旅游島建設(shè)，通過旅游轉(zhuǎn)型升級，通過包裝和改造，讓更多國人到海南島享受更多國際標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，把更多錢花在海南島，這是海南建設(shè)國際旅游島的目的。陸志遠(yuǎn)說，國際市場很重要，人人都要參與其中，這是建設(shè)國際旅游島很重要的方面。
建設(shè)海南國際旅游島，免簽證一直是大家關(guān)注的內(nèi)容。海南從2001年實施“免簽”政策以來，入境旅游持續(xù)快速發(fā)展，隨著海南開始啟動建設(shè)國際旅游島，“免簽島”的呼聲也隨之而來。
羅保銘在省人大政府工作報告上說，2008年海南省旅游業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長，全年共接待國內(nèi)外游客2060萬人次，增長10%，旅游總收入185億元，增長8%。
目前，俄羅斯到三亞的旅游包機(jī)航線在旅游旺季每月已超過10個航班，英國曼徹斯特至三亞的定期旅游包機(jī)開通，日本大阪至三亞、馬來西亞吉隆坡至海口的國際航班也已恢復(fù)開通。海南旅游國際化程度越來越高。
為了加快海南旅游國際化發(fā)展的進(jìn)程，海南省旅游局和政府相關(guān)部門正在推動“一程多站”旅游由瓊港合作擴(kuò)大到“9+2”區(qū)域旅游，并積極推進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)，爭取在落地簽證、免簽證和免稅商店等方面更加優(yōu)惠政策。
為了讓來海南島旅游者更清楚地了解海南省外國旅游團(tuán)免簽證政策，海南省公安廳、省旅游局、省外事僑務(wù)廳、省邊檢總站于2001年發(fā)布了《海南省對外國旅游團(tuán)實行免簽說明》。日本、新加坡、馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、印度尼西亞、德國、英國、法國、奧地利、意大利、俄羅斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等21個國家持有效普通護(hù)照的公民，組團(tuán)來海南旅游不超過15天的，可免辦入境簽證。
說明中規(guī)定，外國游客到海南旅游后，需要延長在海南停留時間或再到中國其他地方旅游的，由旅行社出具公函向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請辦理加簽手續(xù)。中國籍的香港、澳門居民來內(nèi)地旅游可憑《港澳同胞回鄉(xiāng)證》或《港澳居民來往內(nèi)地通行證》，無需申請簽證。臺灣居民可在口岸申請《臺灣居民來往大陸通行證》入境簽注。
借助這一優(yōu)惠政策，2007年，全省辦理口岸簽證人數(shù)達(dá)1.05萬人，免簽入境人數(shù)達(dá)21.65萬人。“我們感覺越來越忙碌。”海南鳳凰邊檢站邊檢員倪誼說，在旅游旺季，三亞鳳凰機(jī)場一天國際航班多達(dá)30多架次，檢查員必須連續(xù)工作20多個小時。由于免簽政策的實施，簡化了外國游客來瓊旅游手續(xù)，極大促進(jìn)海南入境游的強(qiáng)勁增長，海南旅游國際化正受惠于“免簽”政策。
