十八大報告提出了全面建成小康社會奮斗目標(biāo)新要求，這些新目標(biāo)、新舉措引起了與會代表熱烈討論，社會各界對此十分關(guān)注。就這些新要求提出的背景和內(nèi)涵，８日下午，十八大代表、國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫接受了新華社記者的專訪。
新目標(biāo)內(nèi)涵更加豐富
記者：黨的十八大報告對全面建成小康社會目標(biāo)提出了新要求，做出了新部署。請問，新階段提出新要求的背景是什么？主要是基于哪些考慮？
朱之鑫：在不同歷史時期，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，并團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為之奮斗，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗。
十八大報告中提出的全面建成小康社會奮斗目標(biāo)新要求，實際上是在十六大、十七大延續(xù)的基礎(chǔ)上，提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求，從“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”這五個方面充實和完善了全面建成小康社會的目標(biāo)，內(nèi)涵更加豐富，范圍更加擴大。
以上這些目標(biāo)要求，符合中國特色社會主義全面發(fā)展的內(nèi)在要求，符合深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期的實踐需要，既與十六大、十七大提出的目標(biāo)相銜接，又更加切合我國新的發(fā)展實際。
十年來，我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會繁榮穩(wěn)定、民生持續(xù)改善。同時，我們也清醒地看到，盡管我們?nèi)〉昧酥卮蟪删?，但與人民過上更好生活的新期待相比，還有不少差距，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。突出的是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距仍然較大，社會矛盾明顯增多，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。
這些困難和挑戰(zhàn)，是我國發(fā)展新的階段性特征的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展到這個階段躲不開繞不過去的挑戰(zhàn)。這就要求我們必須更加注重推動科學(xué)發(fā)展，更加注重促進(jìn)社會和諧，更加注重用改革的方法解決前進(jìn)中的問題。
黨的十八大認(rèn)真總結(jié)了十六大以來全面建設(shè)小康社會取得的巨大成就和廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國內(nèi)外形勢的新變化、全面建成小康社會面臨的新情況新問題、我國發(fā)展中出現(xiàn)的新的階段性特征，在十六大、十七大確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)地提出了全面建成小康社會的新要求。
未來仍處于重要戰(zhàn)略機遇期
記者：從現(xiàn)在起到２０２０年，在推進(jìn)全面建成小康社會的新征程上，我國處于怎樣的重要戰(zhàn)略機遇期？
朱之鑫：我們之所以對全面建成小康社會奮斗目標(biāo)提出更高水平的要求，是因為我們還處于一個大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)。
從全球來看，世界正在發(fā)生廣泛而深刻復(fù)雜的變化，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命正孕育新突破，世界經(jīng)濟正在調(diào)整、變革，變化的本身其實就是機遇，就看我們能不能抓住機遇。機遇不是等來的，機遇轉(zhuǎn)眼即逝，挑戰(zhàn)長期存在，關(guān)鍵在于主動尋找機遇，善于抓住機遇。
從國內(nèi)來看，第一，改革開放３０多年尤其是最近１０年以來，我們?nèi)〉昧艘幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)，我國的綜合國力、國際競爭力、科技實力都上了一個大臺階；第二，國內(nèi)有廣闊市場，擴大內(nèi)需、城鎮(zhèn)化的提升均將提供巨大潛在的經(jīng)濟需求，中國人口眾多，無論是衣食住行，還是日益增長的物質(zhì)文化需要，都會有很強的需求拉動；第三，我們有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，既更加尊重市場規(guī)律，又會更好地發(fā)揮政府的作用，必將有力保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；第四，廣大人民群眾和干部有著強烈的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、國家騰飛富強的向心力，團結(jié)奮進(jìn)，凝聚力量，就一定能奪取新的勝利。
總體來看，我們還依然處于一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，只要按照十八大報告提出的“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難”的要求，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能順利完成全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
新要求有五大鮮明特點
記者：全面建成小康社會是長期性的總體目標(biāo)，十八大報告對目標(biāo)提出的新要求，如何體現(xiàn)“繼往開來”，有哪些新特點？
朱之鑫：新要求有五個鮮明特點。
一是保持了目標(biāo)的連續(xù)性。發(fā)展目標(biāo)是長期性與階段性的統(tǒng)一。黨的十六大和十七大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，描繪了到２０２０年中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。黨的十六大以來取得的重大成就充分證明了這一目標(biāo)是完全正確的，我們必須為之繼續(xù)努力奮斗?！靶乱蟆笔鞘舜罅⒆阌谌娼ǔ尚】瞪鐣目傮w目標(biāo)，對一些具體指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和深化，并不是另起爐灶提出一套新的目標(biāo)。
二是更具針對性。當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。十八大報告針對“三不”問題，修訂或增加一些定性和定量指標(biāo)，以強化提高發(fā)展的質(zhì)量、效益、全面性和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。
三是突出改革開放的重要戰(zhàn)略地位。２１世紀(jì)第二個十年是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有關(guān)鍵意義的歷史階段，這期間我國不僅要著力解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些突出矛盾和問題，更要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出實質(zhì)性步伐。比如，要抓住制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制癥結(jié)深化改革，形成有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的制度安排和利益導(dǎo)向；要順應(yīng)時代潮流和人民愿望加大社會領(lǐng)域改革力度，從制度安排上保障和改善民生，為全面建成小康社會提供強有力的動力和制度保障。
四是體現(xiàn)了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求。十八大報告首次提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標(biāo)要求，使生態(tài)文明與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)一道，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了中國特色社會主義“五位一體”的總體布局的要求。
五是提出了兩個“翻一番”的新要求。這一目標(biāo)要求既鼓舞人心又切實可行。尤其是，必須看到報告提出的一個“翻一番”，是在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年比２０１０年翻一番。從發(fā)展情況看，２０１１年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上一年增長９．３％，今后９年年均增長７％就可實現(xiàn)翻一番，比較符合實際，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致。另一個“翻一番”，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入到２０２０年比２０１０年翻一番，這個目標(biāo)體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼。從近幾年發(fā)展實際看，實現(xiàn)這一目標(biāo)是有把握的，但也是需要經(jīng)過努力才能實現(xiàn)的。
十八大報告對全面建成小康社會的新要求、新部署，既與時俱進(jìn)、鼓舞人心，又立足現(xiàn)實、切實可行。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民將滿懷信心地為到２０２０年全面建成惠及十幾億人口的、更高水平的小康社會而努力奮斗?。ㄓ浾?張旭東、南辰、周英峰）
